Bases particulars
BASES PARTICULARS REGULADORES DE LA CONVOCATÒRIA DE SUBVENCIONS DE L’AJUNTAMENT DE MATARÓ I ELS SEUS ORGANISMES AUTÒNOMS EN ELS ÀMBITS DE L’ATENCIÓ SOCIAL, JOVENTUT, EDUCACIÓ, ESPORTS, CULTURA, COMERÇ I TURISME.
I. OBJECTE
L’objecte d’aquestes bases particulars és la regulació de la concessió de subvencions, dins dels límits establerts en el pressupost municipal, per a l’any 2011, a aquelles entitats que duguin a terme activitats dins d’aquesta anualitaten els àmbits de l’atenció social, joventut, educació, esports, cultura, comerç i turisme que completin o supleixin els serveis de competència municipal en aquests àmbits, o siguin d’interès públic local, segons s’explicita als programes establerts a les clàusules específiques annexes.
II. PROCEDIMENT
El procediment fixat per a la concessió de les subvencions previstes en aquestes bases és el procediment de concessió en règim de concurrència competitiva.
III. BENEFICIARIS
Poden obtenir la condició de beneficiari:
- Les entitats i associacions sense finalitat de lucre, domiciliades en el municipi, legalment constituïdes i inscrites en el Registre Municipal d’Entitats.
Mitjançant les clàusules específiques es poden establir altres condicions que hauran de reunir els sol·licitants per ser beneficiaris d’una subvenció i/o altres beneficiaris, d’acord amb l’objecte específic de la convocatòria.
No poden obtenir la condició de beneficiari de les subvencions que es regulen en aquestes bases les persones o les entitats en les quals concorri alguna de les circumstàncies recollides a l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Les entitats i associacions sense finalitat de lucre que l'any 2011 signin amb l'Ajuntament de Mataró i/o un Organisme Autònom un conveni regulador d'una subvenció nominativa inclosa en el pressupost municipal de 2011 per portar a terme els seus programes anuals d'activitats, no podran obtenir una subvenció dins d'aquesta convocatòria de subvencions per les activitats/programes inclosos en el conveni regulador de la subvenció nominativa.
IV. DOCUMENTACIÓ, TERMINI I LLOC DE PRESENTACIÓ DE LES SOL·LICITUDS DE SUBVENCIÓ.
Per part de l'Ajuntament es facilitarà un dossier amb la documentació necessària per sol·licitar i justificar la subvenció. Respectant els terminis establerts, els interessats hauran de presentar la següent documentació degudament emplenada segons els models facilitats:
a) Instància de sol·licitud de subvenció subscrita pel president de l'entitat o per qui tingui conferida la seva representació.
b) Projecte de l’activitat o programa a realitzar pel qual es sol·licita subvenció.
c) El pressupost total desglossat (ingressos i despeses) de l’activitat o programa a realitzar pel qual es sol·licita la subvenció. En el pressupost d’ingressos i despeses, caldrà que les despeses estiguin desglossades per a cadascun dels projectes o activitats per als quals es sol·licita subvenció.
d) La documentació addicional que s’estableixi en les clàusules específiques.
Si la documentació fos incorrecta o incompleta es reclamarà al sol·licitant el complement o la rectificació necessària en el termini de deu dies hàbils i s'advertirà que la no complimentació s'entendrà com un desistiment i implicarà l'arxiu de la sol·licitud.
La presentació d’una sol·licitud de subvenció comporta l’autorització del sol·licitant perquè l’òrgan concedent obtingui de manera directa l’acreditació de l’acompliment de les seves obligacions tributaries i amb la Seguretat Social, a través de certificats telemàtics. En el supòsit que un sol·licitant denegués expressament aquest consentiment, haurà d’aportar davant l’òrgan concedent les certificacions d’estar al corrent de les seves obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
Les sol·licituds i la documentació requerida s’han de presentar del 14 de febrer al 4 de març de 2011,
a les Oficines d’Atenció Ciutadana de la Riera, 48, de Cerdanyola (pg. de Ramon Berenquer III, 82-84) i de Rocafonda (c. de Josep Punsola, 47), de dilluns a divendres, de 9 a 19 h o als Punts d’Atenció Ciutadana de Cirera - La Llàntia (c. de Cadis, 1), Pla d’en Boet (c. de Juan Sebastián Elcano, 6) i Molins-Torner (c. de Nicolau Guanyabens, 23-25), de dilluns a divendres, de 9 a 14 h, i dimarts i dijous, de 17 a 19 h.
V. ÒRGANS COMPETENTS PER A LA INSTRUCCIÓ I CONCESSIÓ DE LES SUBVENCIONS. VALORACIÓ DE LES SOL·LICITUDS DE SUBVENCIÓ.
Els òrgans responsables de la instrucció del procediment seran designats en els respectius acords d’aprovació de la convocatòria. Els instructors comprovaran que la sol·licitud reuneixi els requisits exigits en la convocatòria, que s'aporta la documentació referida en el punt anterior i verificaran el compliment de les condicions imposades per adquirir la condició de beneficiari de la subvenció (fase de preavaluació). La proposta de resolució del procediment serà elaborada d’acord amb l’informe emès per una comissió tècnica qualificadora única (a partir d’ara comissió única), un cop estudiades i valorades les sol·licituds presentades, d’acord amb els barems de valoració indicats a les clàusules específiques annexes, composta pels següents membres:
Presidència: el coordinador de l’Àrea de Serveis Personals o persona en qui delegui
Vocal: la cap del Servei de Benestar Social o persona en qui delegui
Vocal: el cap del Servei de Nova Ciutadania, Joventut i Dona o persona en qui delegui
Vocal: la tècnica mitjana de l’Àrea de Serveis Personals
Secretària: l'assessora jurídica de l’Àrea de Serveis Personals
En el cas de l’Institut Municipal d’Acció Cultural, Institut d’Esports, Institut Municipal de Promoció Econòmica i Institut Municipal d’Educació la composició de la comissió tècnica qualificadora s’estableix a les clàusules específiques. Aquestes comissions tècniques nomenaran una persona per participar a les reunions de la comissió única a efectes informatius .
Els òrgans responsables per a la resolució del procediment d’atorgament de les subvencions previstes en aquestes bases seran els òrgans que tinguin la competència per raó de la quantia decada un dels programes establerts a les clàusules específiques annexes, d’acord amb el que estableixen les Bases d’execució del pressupost de 2011.
VI. CRÈDITS PRESSUPOSTARIS I QUANTIA DE LES SUBVENCIONS
L’Ajuntament de Mataró i els seus organismes autònoms es reserven el dret d’adjudicar la quantitat total o no de l'import establert a cada clàusula específica en funció de la valoració de les propostes que es presentin al concurs.
Les subvencions atorgades dins d’aquesta convocatòria seran compatibles amb qualsevol altra concedida per altres administracions o ens públics o privats excepte en el cas que les clàusules específiques prevegin la incompatibilitat. Tanmateix, l’import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos superi el cost de l’activitat o del projecte subvencionat.
L’import de les subvencions atorgades dins d’aquesta convocatòria no superarà el 50% del cost de l’activitat o programa a què s’apliquen, quedant a càrrec del sol·licitant de la subvenció l’aportació de la resta del cost, bé directament o per cofinançament de tercers (altres administracions, ens públics o privats).
Les subvencions s’imputaran als crèdits pressupostaris i pels imports màxims que estableixen les clàusules específiques. A més de per l’import màxim inicialment previst, podran atorgar-se subvencions per una quantia addicional sense necessitat d’una nova convocatòria sempre que els crèdits als quals resulti imputable no estiguin disponibles en el moment d’aquesta convocatòria, però que la seva disponibilitat es prevegi en qualsevol moment anterior a la resolució de concessió per un augment derivat de qualsevol de les causes contemplades en l’article 58.2 del Reglament de la Llei general de subvencions.
L’efectivitat de la quantia addicional restarà condicionada a la declaració de la disponibilitat del crèdit, i, en el seu cas, a la prèvia aprovació de les modificacions pressupostàries oportunes (amb anterioritat a la resolució de la concessió de les subvencions).
En el supòsit que, un cop resolt l’atorgament de les subvencions i en el transcurs de l’exercici pressupostari, s’alliberés crèdit en alguna de les aplicacions pressupostàries previstes a les clàusules específiques a causa de la renúncia a la subvenció per part d'algun beneficiari, es podrà incrementar l’import concedit a alguna/es de les sol·licituds, sense necessitat de fer una nova convocatòria, d’acord amb els criteris de valoració i procediment establert en aquestes bases.
VII. OBLIGACIONS DELS BENEFICIARIS
Els beneficiaris estaran obligats a :
- Acceptar la subvenció a l’efecte del compliment de les condicions fixades per a la seva aplicació.
- Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.
- Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.
- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que puguin efectuar els òrgans competents, aportant tota la informació que els sigui requerida.
- Comunicar l’obtenció d’altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d’efectuar-se tant aviat com es conegui, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació dels fons percebuts.
- Estar al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
- Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i demés documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, amb la finalitat de garantir l’adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
- Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
- En el cas d’adquisició, construcció, rehabilitació i millora de bens inventariables, complir l’obligació de destinar-los a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant cinc anys en el cas de bens inscriptibles en un registre públic i, dos anys per a la resta de bens. L’incompliment d’aquesta obligació serà causa de reintegrament de la subvenció.
- Reintegrar els fons percebuts en els supòsits recollits en l’article 37 de la Llei general de subvencions.
- Utilitzar el català en la documentació i els elements de difusió generats per les activitats subvencionades i també durant la realització d’aquestes activitats.
- Fer constar la col·laboració o patrocini de l'Ajuntament en la publicitat dels actes que se subvencionin. En tota documentació i propaganda escrita o gràfica de l'acte haurà de constar la llegenda "amb suport de l'Ajuntament de Mataró" o organisme autònom corresponent, amb l'anagrama segons el model tipogràfic i el disseny aprovat per l'Ajuntament de Mataró i que seran facilitats per la Secció d’Imatge. En el cas que col·laborin dos o més organismes autònoms hi figurarà exclusivament el logotip de l’Ajuntament.
- Les associacions i fundacions, estar inscrites en el registre públic corresponent.
- No es podrà subcontratar l’execució total o parcial de l’activitat que constitueix l’objecte de la subvenció excepte en el cas que així ho prevegin les clàusules específiques.
- Complir la legislació laboral i fiscal pel que fa referència al personal remunerat per realitzar l’activitat, així com retribuir-lo d’acord amb la legislació laboral vigent.
- Complir amb la normativa sectorial i específica que afecta l’activitat per la qual s’ha sol·licitat aquesta subvenció (titulacions, ràtios, assegurança de responsabilitat civil i assegurança d’accidents...) i disposar a l’equipament on s’ha de realitzar l’activitat subvencionada d’una còpia de la documentació abans esmentada per a la seva comprovació.
- Complir qualsevol altra obligació que es derivi d’aquestes bases particulars, de les bases generals o d'altres disposicions generals vigents.
VIII. JUSTIFICACIÓ DE LA SUBVENCIÓ
Per percebre les subvencions atorgades, el beneficiari haurà de justificar la seva aplicació a la finalitat per a la qual fou concedida mitjançant la presentació de la documentació següent, sempre signada pel president i segellada:
a) Memòria detallada de l'activitat o programa al qual s’ha atorgat la subvenció.
b) Liquidació econòmica de l’activitat juntament amb una relació de les factures que justifiquin la subvenció concedida.
c) Les factures que justifiquin, com a mínim, el doble de la subvenció concedida i la documentació acreditativa del seu pagament. Les factures que justifiquin l’import subvencionat hauran de reunir els requisits següents:
- ser originals i fotocòpia.
- amb data de l'any en què s'atorgui la subvenció.
- anar obligatòriament a nom del beneficiari de la subvenció.
- fer referència a despeses generades per l'activitat objecte de subvenció.
- reunir els requisits tècnics exigits per les lleis i els reglaments que regulen les característiques de les factures i el seu contingut (número, nom i cognoms de l'expedidor o raó social i del destinatari, NIF, descripció de l'operació i contraprestació total, lloc i data de l'emissió).
Així mateix, les factures s’hauran d’ajustar als requisits que s’estableixin en les clàusules específiques.
d) Un certificat del president de l’entitat subvencionada que acrediti la justificació de l’aplicació de la subvenció a la finalitat per a la qual fou concedida.
e) Un exemplar de la documentació i propaganda escrita i gràfica relativa a l'activitat subvencionada, que contingui la llegenda i l'anagrama de l'Ajuntament. En cas d’editar materials, cal que els textos siguin sotmesos a correcció lingüística.
f) La documentació addicional que s’estableixi en les clàusules específiques.
La presentació de la documentació anteriorment esmentada es realitzarà dins el termini màxim de 30 dies a comptar des de la finalització de l'activitat subvencionada i, en tot cas, les de caràcter anual com a data màxima el dia 31 de gener de 2012.
En el cas que l’activitat subvencionada es realitzi amb anterioritat al dia de la notificació de l’atorgament de la subvenció, el termini màxim de 30 dies es comptarà a partir de la data de la notificació de l’atorgament de la subvenció.
Si la documentació presentada és incorrecta o incompleta, el servei responsable requerirà el beneficiari per corregir-la o completar-la en el termini improrrogable de deu dies hàbils.
L'incompliment de qualsevol requisit establert en aquestes normes, com també la falta de justificació de les despeses o la falta de presentació de la documentació acreditativa, comporta la revocació i reintegrament de la subvenció concedida.
IX. RESOLUCIÓ
El termini per a l'atorgament de la subvenció no serà en cap cas superior a tres mesos des de la data de la sol·licitud. La manca de resolució dins d'aquest termini produirà, de forma general, efectes desestimatoris de la sol·licitud.
X. PUBLICITAT
L’Ajuntament de Mataró i els seus organismes autònoms faran la publicitat de les subvencions concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s’imputin, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat o finalitats de la subvenció. Aquesta publicitat es realitzarà al tauler d’anuncis quan l’import de la subvenció concedida, individualment considerada, sigui inferior a tres mil euros i en el diari oficial corresponent, en el cas que superi aquest import.
XI. DISPOSICIÓ FINAL
En tot el no previst en aquestes bases particulars serà d’aplicació les bases generals reguladores per a la concessió de subvencions per l’Ajuntament de Mataró i els seus organismes autònoms, aprovades pel Ple de l’Ajuntament en data 4 de desembre de 1997 (BOP de data 23/12/1997), la Llei 38/2003, general de subvencions, el seu reglament de desenvolupament aprovat pel RD 887/2006, de 21 de juliol i la resta de disposicions legals aplicables en matèria de règim local pel que fa al procediment per a la concessió de subvencions públiques.