Inici contractació subministrament bosses per als bobi-nets

Núm. Exp. : 134/2009

Descripció de l'objecte: subministrament de bosses per als bobi-nets.

Tramitació: ordinària.

Procediment: obert.

Pressupost base de licitació (import total): fins a un màxim de 31.034,47 euros, IVA no inclòs , pels dos anys de durada del contracte

Garantia provisional: No s’exigeix

Termini d’execució: Dos anys

Obtenció documentació i informació: Ajuntament de Mataró, Servei de Compres i Contractacions, El Carreró, 13-15, planta baixa, 08301 Mataró. Tel. 93.758.22.04 i Fax: 93.758.21.62. Perfil de contractant: www.mataro.cat/ajuntament/contractacions. Per a obtenir fotocòpies, la documentació restarà a COPISTERIA PRIMS, Muralla de la Presó, 21, telèfon 93.757.82.57.

Data límit obtenció de documents i informació: Fins l’últim dia en què es puguin presentar les ofertes.

Presentació d'ofertes: Les ofertes podran presentar-se en el Registre General de l'Ajuntament de Mataró, ubicat a l'Oficina d'Atenció Ciutadana a la planta baixa de la Riera, 48, de Mataró, de les 9 hores a les 19.00 hores, així com a qualsevol oficina de Correus, dintre del mateix horari, si bé en aquest últim cas caldrà efectuar comunicació mitjançant fax al Servei de Compres i Contractació (fax: 93.758.21.62 i tel.: 93.758.22.04) o bé per correu electrònic a fgarcia@ajmataro.cat.

 Per als tràmits de validació de poders pel Servei de Compres i Contractació, l’horari d’oficina d’aquest servei és de 9.00 a 14.00 h., tots els dies hàbils, de dilluns a divendres.

Data límit presentació: El termini de presentació de les propostes serà de 15 dies naturals, comptats des del següent al de la publicació de l’anunci de convocatòria en el BOP. Si l’últim dia coincidís en dissabte o festiu, el termini es perllongarà fins al següent dia hàbil a la mateixa hora.

Documentació a presentar: La que consta a la clàusula 8a. del plec de clàusules econòmic administratives particulars que regeixen el contracte.

Obertura de les ofertes: L’obertura de pliques tindrà lloc a la Sala Gran del primer soterrani del C/ El Carreró, 13-15, de Mataró, a les 9 hores del dijous de la setmana següent a la de la finalització del termini per a la presentació de les ofertes. Si aquest dia fos festiu en el terme municipal de Mataró, el termini es perllongarà fins al següent dia hàbil a la mateixa hora.

Despeses d'anuncis: A càrrec de l'adjudicatari del contracte.

Variants: No s’admeten variants, per la qual cosa la Mesa de Contractació exclourà al licitador que presenti variants o alternatives per a la prestació del servei objecte de contractació.  

 

Mataró, 8 de juny de 2009

 

La consellera delegada de Serveis Centrals

 

 

 

Montserrat López Figueroa

 

 

 

 

 

 

El present contracte té per objecte el subministrament de bosses per als bobi-nets, dispensadors de bosses per a la recollida de les deposicions.

 

Els requeriments tècnics del material a subministrar (tipus de bossa, dimensions, unitats de rotllos i de paquets, etc.) es detallen en el plec tècnic particular que acompanya al present plec.

Aquest contracte correspon als anomenats de subministrament, d’acord amb el que disposa l’article 9 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

 

 

El contracte té naturalesa administrativa i es regirà per aquest plec, el plec de prescripcions tècniques i per les normes contingudes en :

 

a)       El plec de clàusules administratives generals, aprovat pel Ple de 14 de setembre de 1995, publicat al BOP núm. 162, de data 8 de juliol de 1995, i modificat per acord del Ple de data 2 d’abril de 1998 i publicat en el BOP núm. 35, de data 10 de febrer de 1998, en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.

b)       La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

c)       El Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques, , en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.

d)       La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

e)       El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

f)        El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprovà el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.

g)       El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

h)        La regulació especifica de la Generalitat de Catalunya.

i)         La normativa sobre Seguretat i Salut en el Treball, bàsicament recollida en la llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscs laborals.

j)         Les bases d’execució del pressupost.

 

2. L’Ajuntament tindrà sempre la prerrogativa de dirigir els treballs, d’interpretar el que s’havia convingut, de modificar la prestació segons convingui i de suspendre la seva execució per causa d’interès públic.

 

3. La jurisdicció contenciós administrativa serà la competent per conèixer les qüestions litigioses sorgides en relació amb el contracte, i l’adjudicatari se sotmetrà amb renúncia expressa a qualsevol fur o privilegi, a les Sales d’aquesta jurisdicció amb seu a Barcelona.

L’import màxim fixat per a l’adjudicació del contracte es el de fins a 31.034,47 euros, IVA no inclòs, pels dos anys de durada inicial del contracte.

 

A efectes de determinació del procediment aplicable, i tenint en compte la possibilitat de pròrroga per dos anys addicionals, el valor estimat del contracte és de 62.068,94 euros, IVA no inclòs.

 

Existeix crèdit adequat i suficient a la partida 40523/434120/22109 del pressupost municipal aprovat per a la present anualitat per fer front a les despeses derivades de la present contractació, i se’n preveu la seva existència en els pressupostos que s’aprovin per a les anualitats 2010 i 2011.

 

 

Aquest contracte seguirà la tramitació ordinària, i s’adjudicarà per procediment obert, de conformitat amb el que disposa l’art. 122.2 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

 

És òrgan competent per a la present contractació la Junta de Govern Local, d’acord amb el Decret d'Alcaldia núm. 5440/2007, de 18 de juny, modificat per Decret núm. 3767/2008, de 5 de maig.

 

El perfil de contractant de l’Ajuntament de Mataró es pot consultar a l’adreça http://www.mataro.cat

 

 

El contracte tindrà una durada de dos anys a comptar des del dia següent a la firma del contracte administratiu.

 

Podrà acordar-se la pròrroga del contracte per mutu acord de les parts manifestat de forma expressa abans de la seva finalització, per un termini màxim addicional igual a l’inicial, sense que la durada total pugui ser superior a 4 anys.

 

El material es subministrarà en un termini màxim de 15 dies un cop efectuada la comanda del material.  

 

 

1. Les proposicions per prendre part en la present licitació es presentaran en el Registre General de l’Ajuntament a l’Oficina d’Atenció Ciutadana, ubicada en la planta baixa de la Riera, 48, de les 9 a les 19 hores, durant el termini de 15 dies naturals, comptats des de l’endemà de la publicació del corresponent anunci al BOP de la província de Barcelona. Si cal efectuar el tràmit de validació de l’escriptura de designació del legal representant pel Servei de Compres i Contractacions, aquest servei romandrà obert de dilluns a divendres tots els dies hàbils, de 9.00 a 14.00 hores..

 

2. Tanmateix es podran presentar les proposicions a les oficines de Correus, dintre del termini i horari abans esmentat, si bé caldrà comunicar aquest particular mitjançant fax al Servei de Compres i Contractacions, amb tel. 93.758.22.04 i fax. 93.758.21.62, o bé per correu electrònic a fgarcia@ajmataro.cat.

 

 

3. La presentació de les propostes es farà de la següent manera:

 

A) En sobre tancat en el que es farà constar: "Sobre núm. 1, documentació i referències per a prendre part en el procediment per a l’adjudicació del subministrament de bosses per als bobi-nets que presenta l’empresa .................................." i en el que s'inclourà la següent documentació:

 

a) Si és persona física: fotocòpia del DNI.

 

b)                  Si és persona jurídica: escriptura de constitució de l’empresa i modificacions societàries posteriors, degudament inscrites en el Registre Mercantil, escriptura d’apoderament o nomenament del seu legal representant, igualment inscrita en el Registre Mercantil i validada per l’assessora jurídica del Servei de Compres i Contractacions, i fotocòpia del DNI de l’apoderat o legal representant. Aquest tràmit comporta el pagament d’una taxa d’import 17’98 €

 

c) Declaració responsable, efectuada per la persona física o el legal representant si es tracta de persona jurídica, de no trobar-se incurs en causa de prohibició de contractar amb una administració pública, conforme al previst a l’article 49 de la Llei de contractes del sector públic. Es considerarà causa de prohibició de contractar amb aquesta Administració Local l’existència de deutes de naturalesa tributària pendents de pagament en període executiu.

d) Documentació justificativa de la seva solvència econòmica i financera mitjançant informe d’institucions financeres.

 

e) Documentació justificativa de la seva solvència tècnica, mitjançant una relació dels principals subministraments realitzats en els tres últims anys que inclogui import, dates i beneficiaris públics o privats, amb certificats dels mateixos.

 

f) Per a empreses estrangeres, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa i indirecta pugui donar lloc el contracte, amb renúncia, en el seu cas, el fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre-li al licitant.

 

g) Justificant de trobar-se al corrent del pagament de l’IAE, en l’epígraf que es faculti per contractar, i declaració efectuada pel legal representant o per la persona física que faci la proposta respecte del corrent pagament dels impostos estatals i de quotes de la Seguretat Social, essent que per al cas de que resultés proposada com a adjudicatària de la contractació caldrà l’aportació, dintre del termini de 3 dies hàbils, dels corresponents certificats positius per manca de deutes emesos per la Seguretat Socials i l’Agència Estatal d’Administració Tributària.

 

De conformitat amb el que estableix l’article 7.1 de del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat, les empreses inscrites en aquest Registre no han d’aportar els documents i les dades que hi figuren. En aquest cas haurà d’acompanyar-se una declaració responsable en que es manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat no han experimentat variació.

 

B) En un segon sobre, igualment tancat, en el qual es farà constar la inscripció: “sobre núm. 2 proposició econòmica per prendre part en el procediment per a l’adjudicació del subministrament de bosses per als bobi-nets, que presenta l'empresa  ………………………“, caldrà incloure-hi:

 

·         Proposta econòmica per cada tipus de bossa dels tipus requerits al plec tècnic particular, indicant, com a partida independent l’IVA que hagi de ser repercutit.

·         Disponibilitat del subministrament de bosses en casos d’emergència.

·         (Opcional) Millora en el termini de lliurament del producte, sobre el màxim de 15 dies establert a la clàusula setena.

 

La Mesa de Contractació estarà constituïda pels membres designats per Decret d’Alcaldia numero 5772/2007, de 27 de juny.

 

 

L'obertura de pliques tindrà lloc en la Sala Gran del primer soterrani del C/ El Carreró, 13-15, de Mataró, a les 9 hores del dijous de la setmana següent a aquella en què es compleixi el termini de presentació de proposicions. En cas de coincidir l'esmentat dijous en festiu, l'obertura se celebrarà el següent dia hàbil a la mateixa hora.

 

El president de la Mesa ordenarà l'obertura dels sobres núm. 1 i el secretari certificarà la relació de documents que figuren en cada un d'ells.

 

Si la Mesa observés defectes materials en la documentació presentada, podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies, a fi que el licitador esmeni l'error.

 

Davant la Mesa constituïda i en la manera indicada en la clàusula anterior, es realitzarà l'acte d'obertura dels sobres núm. 2, que serà públic i en el que es donaran per citats els licitadors.

 

En aquest acte seran refusades les proposicions no ajustades als documents que amb caràcter obligatori s'estableixen en la clàusula 8a que impliquin incompliment dels requisits de capacitat i idoneïtat.

 

 

Dins del termini màxim de dos mesos, comptats des del següent dia al de l'obertura de pliques, l'Ajuntament adoptarà un acord d'adjudicació provisional a favor de la proposició més avantatjosa, sense atendre exclusivament a l'oferta econòmica, o declarar deserta la contractació.

 

Per l’adjudicació d’aquest contracte es tindran en compte els següents criteris, els quals es valoraran de la següent manera:

 

·        Oferta econòmica ………...…………… ..............................................fins a 55 punts.

·        Disponibilitat de subministrament en casos d’emergència....................fins a 20 punts.

·        Millora en el termini de lliurament .............................fins a 25 punts.

 

A tots els efectes, s’entendrà que les ofertes que formulin els contractistes comprendran, a més dels preus unitaris, totes les despeses que el contractista ha de realitzar per al compliment de les prestacions contractades com són: les despeses generals, les financeres, les de transports i de desplaçaments, les d’assegurances, el benefici industrial, i les despeses derivades de l’aplicació de les disposicions legals sobre seguretat i salut en el treball, incloent-hi en particular les derivades de l’elaboració i l’aplicació del Pla de Seguretat i Salut, i els honoraris corresponents, si s’escau.

 

La valoració de l’Estudi de Seguretat i Salut en el treball o, si s’escau, de l’estudi bàsic sobre les despeses previstes per a la seva aplicació i execució no podrà alterar-se en el procés de contractació.

 

Sempre que la proposició iguali en els seus termes a la més avantatjosa des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base a l'adjudicació, tindrà preferència en l'adjudicació del contracte la proposició presentada per aquella empresa, pública o privada, que en el moment d'acreditar la solvència tècnica, acrediti alguna de les següents circumstàncies:

 

a) Que té relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al 2%,

b) Que acrediti un índex de sinistralitat inferior al de la mitjana del sector o mecanismes d'avaluació per part de les persones que hi treballen (enquestes de satisfacció per exemple).

c) Que es tracta d’una empreses dedicada específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, regulades a la disposició addicional novena de la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de mesures urgents de reforma del mercat de treball per a l’increment de l’ocupació i la millora de la seva qualitat.

 

L’adjudicació provisional es notificarà als licitadors i es publicarà en el perfil de contractant d’aquest Ajuntament. En el termini de quinze dies hàbils comptats des de l’endemà d’aquesta publicació, els interessats podran sol·licitar informació dels motius del rebuig de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l’adjudicatari que van ser determinants de l’adjudicació en favor seu, informació que se’ls facilitarà en el termini de cinc dies a partir de la recepció de la petició.

 

Igualment, dintre d’aquest termini de quinze dies hàbils l’adjudicatari haurà de constituir una garantia d’un 5 per cent de l’import d’adjudicació, exclòs l’IVA, i aportar certificats positius per manca de deutes, emesos per la Tresoreria de la Seguretat Social i per l'Agència Estatal Tributària.

 

Dins els deu dies hàbils següents a aquell en què expiri el termini de quinze dies assenyalat en l’apartat anterior, i sempre que l’adjudicatari hagi constituït la garantia definitiva, l’adjudicació provisional s’elevarà a definitiva, notificant-se al licitadors i publicant-se en el perfil de contractant, als efectes previstos a l’article 137 de la Llei 30/2007.

 

Seran a càrrec de l'adjudicatari l’import dels anuncis obligatoris, i totes les despeses que se'n derivin del contracte i de la seva formalització.

 

El contracte es formalitzarà en document administratiu dins el termini de deu dies hàbils, a comptar de l’endemà de la notificació de l’adjudicació definitiva, i aquest document serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Quan per causes imputables al contractista no es formalitzi el contracte dins el termini indicat, l’Ajuntament en pot acordar la resolució.

 

 

El compliment defectuós de la prestació objecte del contracte podrà comportar l’aplicació de penalitats, que hauran de ser proporcionals a la gravetat de l’incompliment i la seva quantia no podrà ser superior al 10 % del pressupost del contracte.

 

L’incompliment del termini d’execució, sempre que ho fos per causa imputable a l’adjudicatari, facultarà l’Administració perquè pugui discrecionalment, ponderant els perjudicis ocasionats pel retard, resoldre el contracte amb pèrdua de la fiança o aplicació de les penalitats prescrites per les disposicions vigents.

 

Cada vegada que les penalitats per demora assoleixin un múltiple del 5 per cent del preu del contracte, l’òrgan de contractació està facultat per procedir a resoldre’l o acordar la continuïtat de l’execució amb imposició de noves penalitats.

 

 

El contracte s’extingirà per la seva conclusió o incompliment, essent causes de resolució les següents:

 

a)    L’incompliment de les clàusules contingudes en el contracte, o en aquest Plec de Condicions.

b)    No disposar en la data d’inici del contracte dels mitjans especificats en els plecs que regeixen la present contractació.

c)    La manifesta incapacitat o negligència tècnica provada amb referència concreta a la prestació del servei.

d)    L’abandó en la prestació del servei.

e)    El mutu acord entre l’Ajuntament i l’adjudicatari.

f)     Qualsevol altra determinada per la legislació vigent.

 

La resolució del contracte, amb o sense pèrdua de la fiança es produirà sense perjudici de les indemnitzacions que a favor d’una o altra part fossin procedents.

 

 

El pagament dels subministraments efectivament realitzats es farà prèvia presentació de la factura amb els requisits reglamentaris establerts davant del Registre General de l’Ajuntament de Mataró (OFIATC), C/ La Riera, 48, baix, de Mataró, d’acord amb els preus oferts per qui resulti adjudicatari del subministrament, la qual serà degudament conformada pels serveis competents d’aquest Ajuntament i abonada dintre dels terminis legalment establerts.

 

 

 La revisió dels preus aplicables al contracte es farà, prèvia sol·licitud de l’adjudicatària, un cop executat, al menys, en el 20 % del seu import, i hagi transcorregut un any des de l’adjudicació, per aplicació en el preu de licitació ofert per l’adjudicatària del 85 % de la variació experimentada per l’IPC interanual publicat per l’INE o organisme públic que el substitueixi, essent l’IPC més antic el publicat en el mes de la data final del termini de presentació de les ofertes i l’IPC nou l’interanual transcorregut des del moment abans esmentat.

 

 

La recepció del subministrament s’entendrà feta a satisfacció d’aquest Ajuntament, i de conformitat amb el contingut del present plec i del plec tècnic administratiu particular, amb la validació que el servei promotor de la contractació efectuï a les factures que l’adjudicatari presenti pels serveis prestats.

 

 

No es fixa termini especial de garantia, atès que aquest termini acabarà amb l’execució del contracte. En finalitzar aquest, es retornarà al contractista la fiança constituïda en la forma prevista en l’art. 90 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

L’empresa adjudicatària del contracte i els subcontractistes han d’emprar el català en els rètols, publicacions, avisos i altres comunicacions de caràcter general que tinguin una relació directa amb l’execució de les prestacions objecte del contracte; tot això, d’acord amb les regulacions contingudes a la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.

 

D’acord amb el previst a l’art. 131 de la Llei 30/2007, no s’admeten variants, per la qual cosa la Mesa de Contractació exclourà al licitador que presenti variants o alternatives a la prestació del servei objecte de contractació.

 

 

1. El contractista estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social, i de seguretat i salut en el treball.

 

El contractista, subcontractista, o si s’escau, el treballador autònom, està obligat durant l’execució de l’obra a complir els principis d’acció preventiva recollits en l’art 15 de la Llei de Prevenció de Riscs Laborals, i les obligacions que respecte del Pla de Seguretat i Salut en el treball s’exposen a la clàusula següent.

 

2. L’incompliment d’aquestes obligacions per part del contractista o la infracció de les disposicions sobre la seguretat per part del personal tècnic designat per això no implicarà cap responsabilitat per la Corporació contractant.

 

3. La corporació requerirà al contractista perquè acrediti documentalment el compliment de les obligacions esmentades.

 

 

 

 

 

 

L’adjudicatari haurà de comunicar anticipadament i per escrit a l’Ajuntament la intenció de subcontractar, assenyalant la part de la prestació que es pretén subcontractar i la identitat del subcontractista, i justificant suficientment l’aptitud d’aquest per executar-la.

 

El contractista s’haurà de comprometre a vetllar perquè el subcontractista executi de forma complerta i directa la part del servei subcontractat, i d’abonar-li l’import dels treballs dins del termini legalment establert.

 

 

 

 

 

            Aquest plec s’ha realitzat per establir els criteris necessaris pel bon funcionament de les relacions entre l’empresa subministradora i el Servei de Manteniment.

 

 

            La ciutat de Mataró, actualment disposa de 94 bobi-nets dispensadors de bosses per a la recollida de les deposicions. Existeixen dos tipus de dispensadors, el model contenur que dispensa bosses en rulls de 100 ut. (del qual n’hi ha 31 unitats) i el model kiospap d’acer inoxidable en paquets de 150 ut. Individuals (del qual n’hi ha 63 unitats), a continuació es detalla el tipus de bossa que es necessita, en alguns casos en rull i en altres en paquets:

 

-          Bosses de recollida dels excrements de gossos (model de contenidor  Contenur): La funció d’aquestes consisteix en que els usuaris les puguin treure del bobi-net i recollir els excrements del gossos del terra. Aquestes bosses tindran unes dimensions de 19x35 cm , per tal de facilitar la introducció de la mà, per la recollida. Vindran en rulls de 100 bosses i caixes de 50 rulls. Seran de plàstic de color negre i galga 80.

 

-          Bosses de recollida dels excrements de gossos (model de contenidor Kiospap): La funció d’aquestes consisteix en que els usuaris les puguin treure del bobi-net i recollir els excrements del gossos del terra. Aquestes bosses tindran unes dimensions de 20x30 cm , per tal de facilitar la introducció de la mà, per la recollida. Vindran en paquets de 150 bosses i caixes de 40 paquets. Seran plàstic de color negre i galga 80

 

-          Bosses de recollida dispensadors Contenur : Aquestes bosses tenen la funció de recollir les bosses anteriorment descrites. Són manipulades per el personal responsable del canvi de bosses. Les dimensions han de ser de uns 60x70 cm de plàstic de color blanc galga 200 amb rulls de 20 bosses i sacs de 20 rulls .

 

-          Bosses de recollida dispensadors Kiospap: seran diferents de les anteriors ja que el contenidor és més estret, les mides seran de 52x60 cm de plàstic de color negre, galga 90, rulls de 25 bosses i sacs de 50 rulls.

 

El material s'entregarà al Viver Municipal

 

 

            A l’entrega del material, l’Ajuntament comprovarà que el material subministrat compleixi tots els requisits que queden reflectits en aquest plec.

El contracte per al subministrament de bosses per a bobi-nets serà de dos anys i tindrà un import total de 31.034,48€ més 4.965,52€ en concepte d’IVA amb càrrec a la partida pressupostaria 40523.434120.22109 i periodificat de la següent manera:

 

Any 2009 (setembre a desembre):  5.172,4 € + 827,58 € d’IVA (5.999,98€ iva inclós)

Any 2010 (gener a desembre): 15.517,24 € + 2.482,76 € d’IVA (18.000 € iva inclós)

Any 2011 (gener a agost): 10.344,84 € + 1.655,17 € d’IVA (12.000,01€ iva inclós) 

 

El contracte es podrà prorrogar de mutu acord per un període igual al del contracte inicial.

 

 

-          Oferta econòmica. 55%

-          Disponibilitat del subministrament de bosses en casos d’emergència. 20%

-          Millora en el termini d’entrega del producte 25%

 

 

 

Mataró, 4 de maig de 2009