»
Compres i Contractacions: Contractació servei de separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits al municipi de Mataró.
Compres i Contractacions: Contractació servei de separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits al municipi de Mataró.
ANUNCI BOP
Núm. Exp. : 147/2009
Descripció de l'objecte: servei de separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits al municipi de Mataró.
Tramitació: ordinària.
Procediment: obert.
Pressupost base de licitació (import total): fins a un màxim de 664.000,00 euros, IVA no inclòs , pels quatre anys de durada del contracte
Garantia provisional: No s’exigeix
Termini d’execució: Quatre anys
Obtenció documentació i informació: Ajuntament de Mataró, Servei de Compres i Contractacions, El Carreró, 13-15, planta baixa, 08301 Mataró. Tel. 93.758.22.04 i Fax: 93.758.21.62. Perfil de contractant: www.mataro.cat/ajuntament/contractacions. Per a obtenir fotocòpies, la documentació restarà a COPISTERIA PRIMS, Muralla de la Presó, 21, telèfon 93.757.82.57.
Data límit obtenció de documents i informació: Fins l’últim dia en què es puguin presentar les ofertes.
Presentació d'ofertes: Les ofertes podran presentar-se en el Registre General de l'Ajuntament de Mataró, ubicat a l'Oficina d'Atenció Ciutadana a la planta baixa de la Riera, 48, de Mataró, de les 9 hores a les 19.00 hores, així com a qualsevol oficina de Correus, dintre del mateix horari, si bé en aquest últim cas caldrà efectuar comunicació mitjançant fax al Servei de Compres i Contractació (fax: 93.758.21.62 i tel.: 93.758.22.04) o bé per correu electrònic a fgarcia@ajmataro.cat.
Per als tràmits de validació de poders pel Servei de Compres i Contractació, l’horari d’oficina d’aquest servei és de 9.00 a 14.00 h., tots els dies hàbils, de dilluns a divendres.
Data límit presentació: El termini de presentació de les propostes serà fins el 31 d’agost de 2009.
Documentació a presentar: La que consta a la clàusula 7a. del plec de clàusules econòmic administratives particulars que regeixen el contracte.
Obertura de les ofertes: L’obertura de pliques tindrà lloc a la Sala Gran del primer soterrani del C/ El Carreró, 13-15, de Mataró, a les 9 hores del dijous de la setmana següent a la de la finalització del termini per a la presentació de les ofertes.
Despeses d'anuncis: A càrrec de l'adjudicatari del contracte.
Variants: No s’admeten variants, per la qual cosa la Mesa de Contractació exclourà al licitador que presenti variants o alternatives per a la prestació del servei objecte de contractació.
Mataró, 16 de juliol de 2009
La consellera delegada de Serveis Centrals
Montserrat López Figueroa
PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMIC-ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A LA CONTRACTACIÓ MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT DEL SERVEI DE PALETA A LA VIA PÚBLICA
Primera - Objecte del Contracte
El present contracte té com a objecte la prestació del servei de separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits al municipi de Mataró.
Els requisits i condicions en els que caldrà prestar el servei objecte de la present contractació es recullen en el plec tècnic particular que acompanya al present plec.
Aquest contracte correspon als anomenats de serveis, d’acord amb el que disposa l’article 10 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
Segona - Naturalesa del contracte i legislació aplicable
1. El contracte té naturalesa administrativa i es regirà per aquest plec, el plec de prescripcions tècniques i per les normes contingudes en :
a) El plec de clàusules administratives generals, aprovat pel Ple de 14 de setembre de 1995, publicat al BOP núm. 162, de data 8 de juliol de 1995, i modificat per acord del Ple de data 2 d’abril de 1998 i publicat en el BOP núm. 35, de data 10 de febrer de 1998, en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.
b) La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
c) El Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques, , en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.
d) La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.
e) El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
f) El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprovà el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.
g) El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.
h) La regulació especifica de la Generalitat de Catalunya.
i) La normativa sobre Seguretat i Salut en el Treball, bàsicament recollida en la llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscs laborals.
j) Les bases d’execució del pressupost.
2. L’Ajuntament tindrà sempre la prerrogativa de dirigir els treballs, d’interpretar el que s’havia convingut, de modificar la prestació segons convingui i de suspendre la seva execució per causa d’interès públic.
3. La jurisdicció contenciós administrativa serà la competent per conèixer les qüestions litigioses sorgides en relació amb el contracte, i l’adjudicatari se sotmetrà amb renúncia expressa a qualsevol fur o privilegi, a les Sales d’aquesta jurisdicció amb seu a Barcelona.
Tercera. Pressupost base de la licitació i existència de crèdit
L’import màxim fixat per a l’adjudicació del contracte es el de fins a 664.000,00 euros, IVA no inclòs, pels quatre anys de durada del contracte.
A efectes de determinació del procediment aplicable, i tenint en compte la possibilitat de pròrroga per dos anys addicionals, el valor estimat del contracte és de 996.000,00 euros, IVA no inclòs.
Existeix crèdit adequat i suficient a la partida 40503/442340/22707 del pressupost municipal aprovat per a la present anualitat 2009 per fer front a les despeses derivades de la present contractació i se’n preveu la seva existència en els pressuposts que s’aprovin per als exercicis 2010 a 2013.
Es sotmeten els efectes d’aquest acord a l’existència de crèdit adequat i suficient a la partida abans esmentada dels pressuposts municipals que s’aprovin pels exercicis 2010 a 2013, a fi de poder atendre les obligacions que meriti aquesta contractació durant les expressades anualitats.
Quarta – Durada del contracte
El contracte tindrà una durada de quatre anys a partir de l’endemà de la signatura del corresponent contracte administratiu. El contracte podrà prorrogar-se per mutu acord de les parts manifestat de forma expressa abans de la seva finalització per una durada màxima de dos anys addicionals.
La durada màxima del contracte, inclosa les seves pròrrogues, no podrà superar el termini de sis anys, d’acord amb el previst a l’article 279 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
Cinquena – Procediment d’adjudicació
Aquest contracte seguirà la tramitació ordinària, i s’adjudicarà per procediment obert, de conformitat amb el que disposa l’art. 122.2 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
Sisena – Òrgan de contractació
És òrgan competent per a la present contractació la Junta de Govern Local, d’acord amb el Decret d'Alcaldia núm. 5440/2007, de 18 de juny, modificat per Decret núm. 3767/2008, de 5 de maig.
El perfil del contractant de l’Ajuntament de Mataró es pot consultar a l’adreça www.mataro.cat
Setena – Proposicions i documentació
1. El termini de presentació de les proposicions serà fins el 31 d’agost de 2009.
2. Les proposicions per prendre part en la present licitació es presentaran en el Registre General de l’Ajuntament a l’Oficina d’Atenció Ciutadana, ubicada en la planta baixa de la Riera, 48, de les 9 a les 19 hores. Si cal efectuar el tràmit de validació de l’escriptura de designació del legal representant pel Servei de Compres i Contractacions, aquest servei romandrà obert de dilluns a divendres tots els dies hàbils, de 9.00 a 14.00 hores.
Tanmateix es podran presentar les proposicions a les oficines de Correus, dintre del termini i horari abans esmentat, si bé caldrà comunicar aquest particular mitjançant fax al Servei de Compres i Contractacions, amb tel. 93.758.22.04 i fax. 93.758.21.62, o bé per correu electrònic a fgarcia@ajmataro.cat.
3. La presentació de les propostes es farà de la següent manera:
A) En un sobre tancat en el que es farà constar: "Sobre núm. 1, documentació i referències per a prendre part en el procediment per a l’adjudicació del servei de separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits al municipi de Mataró, que presenta l'empresa ........................." i en el que s'inclourà la següent documentació:
a) Si és persona física: fotocòpia del DNI.
b) Si és persona jurídica: escriptura de constitució de l’empresa i modificacions societàries posteriors, degudament inscrites en el Registre Mercantil, escriptura d’apoderament o nomenament del seu legal representant, igualment inscrita en el Registre Mercantil i validada per l’assessora jurídica del Servei de Compres i Contractació, i fotocòpia del DNI de l’apoderat o legal representant. Aquest últim tràmit comporta el pagament d’una taxa d’import 17’98 €.
c) Declaració responsable, efectuada per la persona física o el legal representant si es tracta de persona jurídica, de no trobar-se incurs en causa de prohibició de contractar amb una administració pública, conforme al previst a l’article 49 de la Llei de contractes del sector públic. Es considerarà causa de prohibició de contractar amb aquesta Administració local l’existència de deutes de naturalesa tributària pendents de pagament en període executiu.
d) Classificació en vigor com a contractista de serveis en el grup S, subgrup 1, categoria B, d’acord amb el que al respecte preveu el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.
e) Per a empreses estrangeres, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa i indirecta pugui donar lloc el contracte, amb renúncia, en el seu cas, el fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre-li al licitant.
f) Justificant de trobar-se al corrent del pagament de l’IAE, en l’epígraf que es faculti per contractar, i declaració efectuada pel legal representant o per la persona física que faci la proposta respecte del corrent pagament dels impostos estatals i de quotes de la Seguretat Social, essent que per al cas de que resultés proposada com a adjudicatària de la contractació caldrà l’aportació, dintre del termini de 3 dies hàbils, dels corresponents certificats positius per manca de deutes emesos per la Seguretat Socials i l’Agència Estatal d’Administració Tributària.
g) Còpia de l’estudi d’identificació i avaluació de riscos per l’activitat desenvolupada per l’empresa.
De conformitat amb el que estableix l’article 7.1 de del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat, les empreses inscrites en aquest Registre no han d’aportar els documents i les dades que hi figuren. En aquest cas haurà d’acompanyar-se una declaració responsable en que es manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat no han experimentat variació.
B) En un segon sobre, igualment tancat, en el qual es farà constar la inscripció: “sobre núm. 2 proposició econòmica per prendre part en el procediment per a l’adjudicació del servei de separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits al municipi de Mataró, que presenta l'empresa ………………………“, caldrà incloure-hi:
· Memòria: document que descriurà breument les aportacions de l’empresa al servei de separació i classificació de mobles i voluminosos, sistema de treball (incloent horaris i calendari laboral, material i instal·lacions, recursos humans, millores, mitjans de reserva, capacitat de resposta o alternatives a puntes de producció o a períodes vacacionals o de tancament de les empreses de tractament i terminis de posada en marxa del contracte) i el control de qualitat proposat.
· Pla de gestió de residus: partint del material aportat a l’entrada de planta caldrà especificar el circuit de cadascuna de les fraccions generades, incloent les operacions de transport i gestió tant per a residus especial com no especials, especificant els gestors i transportistes previstos per a cada fracció, També caldrà dissenyar un protocol bàsic per a entrades que continguin material no autoritzar o especial.
· Pressupost: amb justificació de preus, per tal d’obtenir el preu per tona final. Hi figurarà una descomposició de preus, de manera que quedi clara la part corresponent a la gestió feta per la pròpia empresa licitant i la part corresponent a tractaments finalistes o reciclatge per part de terceres empreses, d’acord amb el percentatge previst de cada fracció.
Vuitena –Documents i dades de les empreses licitadores de caràcter confidencial
Els documents i dades presentats per les empreses licitadores es consideraran de caràcter confidencial quan la seva difusió a tercers pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la lleial competència entre les empreses del sector o bé estiguin compreses en les prohibicions establertes en la Llei orgànica 15/1999, de protecció de dades de caràcter personal.
Les empreses licitadores hauran d’indicar, mitjançant una declaració complementària, quins documents i dades presentades són, al seu parer, constitutius de ser considerats confidencials.
Novena. Mesa de Contractació
La Mesa de Contractació estarà constituïda pels membres designats per Decret d’Alcaldia numero 5772/2007, de 27 de juny.
Desena - Obertura de pliques
L'obertura de pliques tindrà lloc en la Sala Gran del primer soterrani del C/ El Carreró, 13-15, de Mataró, a les 9 hores del dijous de la setmana següent a aquella en què es compleixi el termini de presentació de proposicions. En cas de coincidir l'esmentat dijous en festiu, l'obertura se celebrarà el següent dia hàbil a la mateixa hora.
El president de la Mesa ordenarà l'obertura dels sobres núm. 1 i el secretari certificarà la relació de documents que figuren en cada un d'ells.
Si la Mesa observés defectes materials en la documentació presentada, podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies, a fi que el licitador esmeni l'error.
Davant la Mesa constituïda i en la manera indicada en la clàusula anterior, es realitzarà l'acte d'obertura dels sobres núm. 2, que serà públic i en el que es donaran per citats els licitadors.
En aquest acte seran refusades les proposicions no ajustades als documents que amb caràcter obligatori s'estableixen en la clàusula 7a que impliquin incompliment dels requisits de capacitat i idoneïtat.
Onzena - Adjudicació provisional del contracte
Dins del termini màxim de dos mesos, comptats des del següent dia al de l'obertura de pliques, l'Ajuntament adoptarà un acord d'adjudicació provisional a favor de la proposició més avantatjosa, sense atendre exclusivament a l'oferta econòmica, o declarar deserta la contractació.
Per l’adjudicació d’aquest contracte es tindran en compte els següents criteris, els quals es valoraran de la següent manera:
· Criteri econòmic: 70 punts repartits de la següent manera:
- Preu per tona de material recollit.....................................................50 punts
S’atorgarà la màxima puntuació al preu més barat en euros/ tona i a la resta se’ls puntuarà de manera proporcional.
- Distància a Mataró ..........................................................................20p.
Atès que el transport fins a la planta no el fa l’empresa licitant, es valorarà amb la màxima puntuació el destí més proper al nucli urbà de Mataró, restant 0.75 punts a les altres ofertes per cada quilòmetre extra de distància.
· Reaprofitament dels materials recollits: 20 punts
Es valorarà el percentatge ofert d’aprofitament de materials per part de la pròpia empresa o de terceres empreses (justificat tècnicament), que s’haurà d’acomplir, de manera que es valorarà amb la màxima puntuació el percentatge més alt i restant 1 punt a les altres ofertes per cada punt percentual de diferència.
· Pesada certificada:10 punts
A tots els efectes, s’entendrà que les ofertes que formulin els contractistes comprendran, a més dels preus unitaris, totes les despeses que el contractista ha de realitzar per al compliment de les prestacions contractades com són: les despeses generals, les financeres, les de transports i de desplaçaments, les d’assegurances, el benefici industrial, i les despeses derivades de l’aplicació de les disposicions legals sobre seguretat i salut en el treball, incloent-hi en particular les derivades de l’elaboració i l’aplicació del Pla de Seguretat i Salut, i els honoraris corresponents, si s’escau.
La valoració de l’Estudi de Seguretat i Salut en el treball o, si s’escau, de l’estudi bàsic sobre les despeses previstes per a la seva aplicació i execució no podrà alterar-se en el procés de contractació.
Sempre que la proposició iguali en els seus termes a la més avantatjosa des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base a l'adjudicació, tindrà preferència en l'adjudicació del contracte la proposició presentada per aquella empresa, pública o privada, que en el moment d'acreditar la solvència tècnica, acrediti alguna de les següents circumstàncies:
a) Que té relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al 2%,
b) Que acrediti un índex de sinistralitat inferior al de la mitjana del sector o mecanismes d'avaluació per part de les persones que hi treballen (enquestes de satisfacció per exemple).
c) Que es tracta d’una empreses dedicada específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, regulades a la disposició addicional novena de la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de mesures urgents de reforma del mercat de treball per a l’increment de l’ocupació i la millora de la seva qualitat.
L’adjudicació provisional es notificarà als licitadors i es publicarà en el perfil de contractant d’aquest Ajuntament. En el termini de quinze dies hàbils comptats des de l’endemà d’aquesta publicació, els interessats podran sol·licitar informació dels motius del rebuig de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l’adjudicatari que van ser determinants de l’adjudicació en favor seu, informació que se’ls facilitarà en el termini de cinc dies a partir de la recepció de la petició.
Igualment, dintre d’aquest termini de quinze dies hàbils l’adjudicatari haurà de constituir una garantia d’un 5 per cent de l’import d’adjudicació, exclòs l’IVA, i aportar certificats positius per manca de deutes, emesos per la Tresoreria de la Seguretat Social i per l'Agència Estatal Tributària.
Dotzena - Adjudicació definitiva
Dins els deu dies hàbils següents a aquell en què expiri el termini de quinze dies assenyalat en l’apartat anterior, i sempre que l’adjudicatari hagi constituït la garantia definitiva, l’adjudicació provisional s’elevarà a definitiva, notificant-se al licitadors i publicant-se en el perfil de contractant, als efectes previstos a l’article 137 de la Llei 30/2007.
Tretzena - Despeses
Seran a càrrec de l'adjudicatari l’import dels anuncis obligatoris, i totes les despeses que se'n derivin del contracte i de la seva formalització. (200 € aprox.)
Catorzena – Formalització del contracte
El contracte es formalitzarà en document administratiu dins el termini de deu dies hàbils, a comptar de l’endemà de la notificació de l’adjudicació definitiva, i aquest document serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Quan per causes imputables al contractista no es formalitzi el contracte dins el termini indicat, l’Ajuntament de Mataró en pot acordar la resolució.
Setzena - Incompliment del contracte
El compliment defectuós de la prestació objecte del contracte podrà comportar l’aplicació de penalitats, que hauran de ser proporcionals a la gravetat de l’incompliment i la seva quantia no podrà ser superior al 10 % del pressupost del contracte.
L’incompliment del termini d’execució, sempre que ho fos per causa imputable a l’adjudicatari, facultarà l’Administració perquè pugui discrecionalment, ponderant els perjudicis ocasionats pel retard, resoldre el contracte amb pèrdua de la fiança o aplicació de les penalitats prescrites per les disposicions vigents.
Cada vegada que les penalitats per demora assoleixin un múltiple del 5 per cent del preu del contracte, l’òrgan de contractació està facultat per procedir a resoldre’l o acordar la continuïtat de l’execució amb imposició de noves penalitats.
Dissetena - Resolució del contracte
El contracte s’extingirà per la seva conclusió o incompliment, essent causes de resolució les següents:
a) L’incompliment de les clàusules contingudes en el contracte, o en aquest Plec de Condicions.
b) No disposar en la data d’inici del contracte dels mitjans especificats en els plecs que regeixen la present contractació.
c) La manifesta incapacitat o negligència tècnica provada amb referència concreta a la prestació del servei.
d) L’abandó en la prestació del servei.
e) El mutu acord entre l’Ajuntament i l’adjudicatari.
f) Qualsevol altra determinada per la legislació vigent.
La resolució del contracte, amb o sense pèrdua de la fiança es produirà sense perjudici de les indemnitzacions que a favor d’una o altra part fossin procedents.
Divuitena –Forma de pagament i recepció del servei
El pagament del preu del present servei es farà prèvia presentació de factures degudament conformades pels serveis competents d’aquest Ajuntament, d’acord amb els preus oferts per l’adjudicatària.
L’empresa contractada facturarà en funció del pes de mobles i voluminosos que gestioni.
Els beneficis obtinguts per la venda de subproductes procedents de la tria de materials seran per a l’empresa contractada i aniran inclosos en el pressupost amb justificació de preus.
La certificació de la facturació es farà en base a l’informe d’entrades per tipus de recollida, i les tones totals.
Dinovena - Revisió dels preus
La revisió dels preus aplicables al contracte es farà, prèvia sol·licitud de l’adjudicatària, un cop executat, al menys, en el 20 % del seu import, i hagi transcorregut un any des de l’adjudicació, per aplicació en el preu de licitació ofert per l’adjudicatària del 85 % de la variació experimentada per l’IPC interanual publicat per l’INE o organisme públic que el substitueixi, essent l’IPC més antic el publicat en el mes de la data final del termini de presentació de les ofertes i l’IPC nou l’interanual transcorregut des del moment abans esmentat.
Aquesta revisió no afectarà a la part dels preus corresponents a la repercussió que faci l'adjudicatari a l'Ajuntament respecte dels tractaments finalistes o del reciclatge dels mobles i voluminosos per part de terceres empreses, preus els quals vindran determinats pels que en cada moment s'estigui aplicant al mercat i en funció de la descomposició de preus que l’adjudicatari hagi fet en la seva oferta inicial. Qualsevol canvi en aquest preus ha de ser degudament justificat i comparat amb el que ofereixin altres gestors o transportistes per a la mateixa fracció de residus, i pot implicar que es determini un canvi de gestor finalista des de l’Ajuntament.
Vintena - Període de garantia del servei
Un cop finalitzat el contracte segons el previst al present plec així com al plec tècnic particular, es retornarà la garantia prèvia comunicació per escrit efectuada pel servei promotor de la contractació de la seva correcta execució.
Vint-i-unena - Clàusula lingüística
L’empresa adjudicatària del contracte i els subcontractistes han d’emprar el català en els rètols, publicacions, avisos i altres comunicacions de caràcter general que tinguin una relació directa amb l’execució de les prestacions objecte del contracte; tot això, d’acord amb les regulacions contingudes a la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
Vint-i-dosena. Variants o alternatives.
D’acord amb el previst a l’art. 131 de la Llei 30/2007, no s’admeten variants, per la qual cosa la Mesa de Contractació exclourà al licitador que presenti variants o alternatives a la prestació del servei objecte de contractació.
Vint-i-tresena. Obligacions fiscals, laborals, socials, administratives i tècniques
1. El contractista estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social, i de seguretat i salut en el treball.
El contractista, subcontractista, o si s’escau, el treballador autònom, està obligat durant l’execució de l’obra a complir els principis d’acció preventiva recollits en l’art 15 de la Llei de Prevenció de Riscs Laborals, i les obligacions que respecte del Pla de Seguretat i Salut en el treball s’exposen a la clàusula següent.
2. L’incompliment d’aquestes obligacions per part del contractista o la infracció de les disposicions sobre la seguretat per part del personal tècnic designat per això no implicarà cap responsabilitat per la Corporació contractant.
3. La corporació requerirà al contractista perquè acrediti documentalment el compliment de les obligacions esmentades.
Vint-i-quatrena.- Pla de Seguretat i Salut en el Treball
1. El contractista estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social i de seguretat i salut en el treball.
El contractista, subcontractista, o si s’escau, el treballador autònom, està obligat durant l’execució del servei a complir els principis d’acció preventiva recollits en l’art 15 de la Llei de Prevenció de Riscs Laborals, que desenvolupa a l’efecte dels treballs o activitats i que assumeixi les obligacions contingudes en els art. 10, 11 i 12 del RD. 1627/1997, de 24 d’octubre.
2. L’incompliment d’aquestes obligacions per part del contractista o la infracció de les disposicions sobre la seguretat per part del personal tècnic designat per això no implicarà cap responsabilitat per la Corporació contractant.
3. La corporació podrà requerir al contractista perquè acrediti documentalment el compliment e les esmentades obligacions.
PLEC DE CONDICIONS TÈCNIQUES PARTICULARS QUE REGULEN L’ADJUDICACIÓ DEL SERVEI DE SEPARACIÓ I CLASSIFICACIÓ DELS MOBLES I VOLUMINOSOS RECOLLITS AL MUNICIPI DE MATARÓ.
Article 1. Objecte del contracte
L’objecte d’aquest contracte és la separació i classificació dels mobles i voluminosos recollits mitjançant el servei de recollida d’aquests a la ciutat de Mataró.
Els objectius del contracte són:
- Reduir la quantitat de residus que hagin de tenir un tractament finalista.
- Separar i classificar els residus per tal d’obtenir-ne la major quantitat possible de subproductes.
- Lliurar l’objecte de la separació i classificació als gestors autoritzats que puguin dur a terme les operacions de reciclatge o de tractament finalista.
Article 2. Àmbit del contracte
Els serveis contractats abastaran els voluminosos que es recullen a la ciutat de Mataró, mitjançant el servei de recollida de voluminosos concertada, així com els abandonats a la via pública, s’exclouen d’aquest contracte els voluminosos recollits en el servei de deixalleries.
Article 3. Àmbit funcional
El servei a contractar serà essencialment la separació i classificació de residus per al posterior lliurament a gestors autoritzats, incloent les operacions destinades a la reducció de volum i transport final.
Article 4. Durada del contracte
La durada de la prestació del servei serà de 4 anys, a partir de la signatura del contracte, amb la possibilitat de pròrroga de fins a 2 anys.
Article 5. Situació actual
L’objecte de la recollida selectiva de mobles i voluminosos, tant porta a porta com en carrer, es recull mitjançant el servei municipal de recollida i es porta a una planta de separació, on es fa aquesta gestió i es porten els subproductes obtinguts a tractadors autoritzats i el rebuig a tractament.
El servei de recollida de voluminosos efectuat a través de les deixalleries, es porta igualment a una planta de separació, però la gestió d’aquests s’efectua a través del contracte de gestió de deixalleries, ja que el procés de separació i classificació ja s’ha efectuat prèviament a la deixalleria en qüestió i, per tant, no cal procés de selecció i classificació a la planta.
Article 6. Tasques a realitzar
Separació i aprofitament o transport a la planta de tractament o abocador autoritzat que designi l’Ajuntament, en el cas que el preu de tractament superi el raonable, segons criteri de l’Ajuntament.
Article 7. Requisits
Al no poder exigir la proximitat de la instal·lació i atès que l’impacte econòmic que suposa el transport, i conseqüentment la distància, fins a la planta de tractament des del nucli urbà, és a dir, a on es presta el servei de recollida de voluminosos concertada i a la via pública, es valorarà especialment aquest aspecte, ja que una distància massa gran incrementaria el preu global de gestió de la fracció objecte de concurs, especialment amb el servei de recollida.
L’empres adjudicatària haurà de:
- Ser gestor autoritzat per als residus objecte del contracte.
- Ser transportista autoritzat en el cas en que el transport l’assumeixi directament, per a les fraccions que es proposi.
- Disposar dels mitjans necessaris per a la separació i emmagatzematge del resultat de la recollida. Es prendrà com a requisit disposar de la capacitat de gestió suficient per als voluminosos previstos recollir i bàscula d’entrada (es valorarà la pesada certificada) i el personal i la maquinària necessària per al correcte desenvolupament de l’activitat.
- Nomenar una persona com a interlocutor amb el tècnic de residus, del Servei de Manteniment i Serveis de l’Ajuntament.
- L’empresa, així com tots els vehicles i/o maquinària operant per al contracte, hauran de complir amb la legislació vigent, i especialment el que determina la legislació sobre la prevenció de riscos laborals i presentarà, conjuntament amb l’oferta, l’Avaluació de Riscos dels llocs de treball i el disseny del servei de prevenció.
- L’empresa adjudicatària serà responsable civil de la prestació dels servei i dels danys causats pels operaris, vehicles i instruments de treball usats pel servei, sense perjudici dels drets que els assisteixin davant dels autors dels fets o les companyies asseguradores de riscos.
- Caldrà justificar els fluxos de materials i la seva posterior gestió, així com les alternatives possibles en casos de vacances o tancament de les empreses gestores.
- Es farà un informe mensual de les quantitats admeses i gestionades, adjuntant per les entrades: pesos i tipus de recollida, i per les sortides: els pesos per viatge i els gestors receptors dels residus, agrupats per fracció i indicant el percentatge recuperat respecte les entrades.
- La quantitat de mobles i voluminosos que anirà a tractament finalista ha de ser inferior al 15% del total entrat.
- L’incompliment dels termes del contracte pot donar lloc a la rescissió del mateix per part de l’administració.
Article 8. Funcionament del servei
L’Ajuntament, a través de l’empresa prestadora del servei de recollida, servirà el material recollit procedent de la recollida selectiva al local de l’empresa que resulti del concurs, sense seleccionar, i aquesta en farà la selecció per tal d’obtenir-ne el màxim rendiment en subproductes i gestionar la resta segons correspongui.
L’horari d’obertura del local s’adaptarà a les necessitats del servei de recollida.
Les zones de deposició s’hauran de deixar lliures, de manera que els vehicles puguin descarregar sense interferències.
L’empresa contractada té l’obligació de comunicar immediatament qualsevol incidència en el servei, o que en dificulti la prestació dels mateix, i les actuacions d’empresa per subsanar-ho.
Article 9. Requisits tècnics
La documentació que caldrà aportar en el projecte, són:
- Plec de condicions: còpia del plec de condicions elaborat per l’Ajuntament.
- Memòria: document que descriurà breument les aportacions de l’empresa al servei de separació i classificació de mobles i voluminosos, sistema de treball (incloent horaris i calendari laboral, material i instal·lacions, recursos humans, millores mitjans de reserva, capacitat de resposta o alternatives a puntes de producció o a períodes vacacionals o de tancament de les empreses de tractament i terminis de posada en marxa del contracte) i control de qualitat.
- Riscos laborals: estudi dels riscos de cada lloc de treball i disseny del servei de prevenció.
- Pla de gestió de residus: partint del material aportat a l’entrada de planta caldrà especificar el circuit de cadascuna de les fraccions generades, incloent les operacions de transport i gestió tant per a residus especials com els no especials, especificant els gestors i transportistes previstos per a cada fracció. També caldrà dissenyar un protocol bàsic per a entrades que continguin material no autoritzat o especial.
- Pressupost: amb justificació de preus, per tal d’obtenir el preu per tona final hi figurarà una descomposició de preus, de manera que quedi clara la part corresponent a la gestió feta per la pròpia empresa licitant i la part corresponent a tractament finalistes o reciclatge per part de terceres empreses, d’acord amb el percentatge previst de cada fracció.
Article 10. Facturació
L’empresa contractada facturarà en funció del pes de mobles i voluminosos que gestioni.
Els beneficis obtinguts per la venda de subproductes procedents de la tria de materials seran per a l’empresa contractada i aniran inclosos en el pressupost, amb la corresponent justificació de preus.
La certificació de la facturació es farà en base a l’informe d’entrades per tipus de recollida, i les tones totals.
Article 11. Mesures d’acompanyament
Es pactarà els materials que poden gestionar-se a través d’aquest servei i les possibles ampliacions dels mateixos, que sempre ha d’incloure els materials recollits en la recollida de mobles i voluminosos. Els materials que com a mínim cal recuperar seran la fusta, la ferralla i el vidre presents en els voluminosos recollits, si bé aquests es poden ampliar en la proposta presentada per l’empresa licitadora.
També cal admetre els següents materials, presents en menor quantitat, a la recollida a carrer de voluminosos i que caldrà gestionar correctament (runa en petites quantitats, poda, RAEE’s, pneumàtics i altres).
Article 12. Millora continuada
Per tal de mantenir una millora continuada del servei, l’empresa contractada, a partir de les dades obtingudes en la separació i classificació de materials, farà propostes valorades (en funció de la descomposició dels preus presents en l’oferta inicial) de les possibles modificacions dels serveis, per ampliar els materials a gestionar.
L’Ajuntament podrà incorporar aquestes propostes al servei, segons les necessitats, per acord de les dues parts.
Article 13. Preu del contracte
El pressupost anual màxim del contracte és de 166.000,00 € (sense IVA) per a la realització de les tasques proposades, que s’imputarà a la partida 40503.442340.22707 de tractament de voluminosos.
Aquest pressupost servirà de punt de partida per tal que els licitadors presentin la seva millor oferta econòmica possible.
La previsió inicial de recollida del servei de mobles i voluminosos (excepte els provinents de les deixalleries) és de 2.900 tn. anuals.
Article 14. Revisió de preus
L’actualització de preus es farà amb aplicació de l’augment interanual experimentat per l’IPC publicat per l’INE.
Aquesta revisió no afectarà a la part dels preus corresponents a la repercussió que faci l’adjudicatari a l’Ajuntament respecte dels tractaments finalistes o del reciclatge dels mobles i voluminosos per part de terceres empreses, preus els quals vindran determinats pels que en cada moment s’estigui aplicant al mercat i en funció de la descomposició de preus que l’adjudicatari hagi fet en la seva oferta inicial. Qualsevol canvi en aquests preus ha de ser degudament justificat i comparat amb el que ofereixin altres gestors o transportistes per a la mateixa fracció de residus, i pot implicar que es determini un canvi de gestor finalista des de l’Ajuntament.
Article 15. Criteris de valoració de les ofertes
§ Criteris econòmics 40 punts
Preu per tona de material recollit, atorgant la màxima puntuació al preu més barat en euros/tona i a la resta se’ls puntuarà de manera proporcional.
§ Criteri de proximitat 30 punts
Distància a Mataró, atès que el transport a planta no el fa l’empres licitant, es valorarà amb la màxima puntuació el destí més proper al nucli urbà de Mataró, restant 0.75 punts a les altres ofertes per cada quilòmetre extra de distància.
§ Reaprofitament de materials 20 punts
Es valorarà el percentatge ofert d’aprofitament de materials per part de la pròpia empresa o de terceres empreses (justificat tècnicament), que s’haurà d’acomplir, de manera que es valorarà amb la màxima puntuació el percentatge més alt i restant 1 punt a les altres ofertes per cada punt percentual de diferència.
§ Pesatge certificat 10 punts
Mataró, a 29 de juny de 2009
Tècnic de residus i neteja viària
Albert Galán Pineda
* El termini de presentació d'ofertes finalitza el 31 d'agost inclòs
Data: 28/07/2009