»  Compres i Contractacions: Contractació gestió del servei públic de recollida i acollida d’animals domèstics abandonats al municipi de Mataró.

Compres i Contractacions: Contractació gestió del servei públic de recollida i acollida d’animals domèstics abandonats al municipi de Mataró.

ANUNCI BOP

Núm. Exp. : 169/2009
Descripció de l'objecte: gestió del servei públic de recollida i acollida d’animals domèstics abandonats al municipi de Mataró.
Tramitació: ordinària.
Procediment: obert.
Pressupost base de licitació (import total): fins a un màxim de 840.000,00 euros, IVA no inclòs, pels sis anys de durada del contracte
Garantia provisional: No s’exigeix
Termini d’execució: Sis anys, prorrogable 3 anys més.
Obtenció documentació i informació: Ajuntament de Mataró, Servei de Compres i Contractacions, El Carreró, 13-15, planta baixa, 08301 Mataró. Tel. 93.758.22.04 i Fax: 93.758.21.62. Perfil de contractant: www.mataro.cat. Per a obtenir fotocòpies, la documentació restarà a COPISTERIA PRIMS, Muralla de la Presó, 21, telèfon 93.757.82.57.
Data límit obtenció de documents i informació: Fins l’últim dia en què es puguin presentar les ofertes.
Presentació d'ofertes: Les ofertes podran presentar-se en el Registre General de l'Ajuntament de Mataró, ubicat a l'Oficina d'Atenció Ciutadana a la planta baixa de la Riera, 48, de Mataró, de les 9 hores a les 19.00 hores, així com a qualsevol oficina de Correus, dintre del mateix horari, si bé en aquest últim cas caldrà efectuar comunicació mitjançant fax al Servei de Compres i Contractació (fax: 93.758.21.62 i tel.: 93.758.22.04) o bé per correu electrònic a fgarcia@ajmataro.cat.
 Per als tràmits de validació de poders pel Servei de Compres i Contractació, l’horari d’oficina d’aquest servei és de 9.00 a 14.00 h., tots els dies hàbils, de dilluns a divendres.
Data límit presentació: fins l’últim dia dels 20 dies naturals, comptats des del següent al de la publicació de l’anunci de convocatòria en el BOP. Si l’últim dia coincidís en dissabte o festiu en el terme municipal de Mataró, el termini es perllongarà fins al següent dia hàbil a la mateixa hora.
Documentació a presentar: La que consta a la clàusula 8a. del plec de clàusules econòmic administratives particulars.
Obertura de les ofertes: L’obertura de pliques tindrà lloc a la Sala Gran del primer soterrani del C/ El Carreró, 13-15, de Mataró, a les 9 hores del dijous de la setmana següent a la de la finalització del termini per a la presentació de les ofertes.
Despeses d'anuncis: A càrrec de l'adjudicatari del contracte (200 € aprox.)
 
Mataró, 9 de novembre de 2009
 
La consellera delegada de Serveis Centrals
 
 
Montserrat López Figueroa
 
  

 

 

 
PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMIC-ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A LA CONTRACTACIÓ, AMB LA FORMA DE CONCURS, PROCEDIMENT OBERT I MODALITAT DE CONCESSIÓ, DEL SERVEI PÚBLIC DE RECOLLIDA I ACOLLIDA D’ANIMALS DOMÈSTICS ABANDONATS DE L’AJUNTAMENT DE MATARÓ.
 
Primera - Objecte del contracte.
 
L’objecte del present plec és la regulació de la prestació del servei públic de recollida i acollida d’animals domèstics (gats i gossos) abandonats i la seva acollida en el centre d’acollida d’animals domèstics de l’Ajuntament de Mataró, ubicat al c/ Galícia, sense núm.
 
L’àmbit territorial de la prestació del servei públic és la totalitat del terme municipal de Mataró. La superfície total del municipi és de 22,6 Km2, i la seva població, segons dades d’1 de gener de 2009, de 121.746 habitants.
 
Els requisits amb els que caldrà prestar el servei públic objecte de la present contractació es recullen en el plec tècnic particular que acompanya al present plec així com als seus quatre annexos comprensius, respectivament, d’oferta econòmica (annex núm.I), memòria tècnica per a l’explotació del servei a prestar (annex núm. II), plànol de les instal·lacions en les que s’haurà de desenvolupar el servei (annex III) i ), inventari de béns mobles afectats a la prestació del servei públic (annex IV)
 
Aquest contracte correspon als anomenats de gestió de serveis públics, en la modalitat de concessió, d’acord amb el que disposa l’article 8 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, essent aquest servei de la competència pròpia de l’Ajuntament de Mataró, d’acord amb la normativa municipal sobre la tinença d’animals domèstics.
 
Segona. Normativa aplicable
 
La present contractació es regula pel present plec de clàusules, i subsidiàriament per la normativa que s'indica a continuació:
 
a)       El plec de clàusules administratives generals, aprovat pel Ple de 14 de setembre de 1995, publicat al BOP núm. 162, de data 8 de juliol de 1995, i modificat per acord del Ple de data 2 d’abril de 1998 i publicat en el BOP núm. 35, de data 10 de febrer de 1998, en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.
b)       La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
c)       El Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques, , en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.
d)       La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.
e)       El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
f)        El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprovà el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.
g)       El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.
h)       La normativa sobre Seguretat i Salut en el Treball, bàsicament recollida en la llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscs laborals, i disposicions mínimes de seguretat i salut.
i)         Les bases d’execució del pressupost.
j)         La normativa sectorial recollida en l’apartat 2 del plec de condicions tècniques.
 
Tercera. Prerrogatives de l’Administració
 
L’Ajuntament mantindrà sempre la titularitat i la potestat de direcció i control del servei públic, per preservar-ne el seu bon funcionament, a més de la prerrogativa d’interpretar el que s’havia convingut, de modificar la prestació segons convingui en base a l’interès públic, i de rescatar, suprimir, extingir, assumir temporalment la prestació del servei i suspendre el contracte per qualsevol de les causes previstes a l’ordenament.
 
Quarta. Jurisdicció
 
L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa, amb expressa submissió als Tribunals de Barcelona.
 
Cinquena. Durada de la concessió
 
La durada del contracte és de sis anys a comptar a partir de l’endemà de la signatura del  corresponent contracte.
 
El contracte podrà ser prorrogat de forma expressa, per mutu acord de les parts abans de la seva finalització, per un termini de com a mínim un any i de com a màxim per tres anys addicionals, sense que la durada total del contracte, inclosa la de les seves pròrrogues, pugui ultrapassar els nou anys, exigint-se acord exprés per a cada període prorrogat, el qual es formalitzarà en document administratiu on es detallarà la seva durada i la resta d’efectes que se’n derivin.
 
Les anteriors previsions s’entenen sense perjudici del deure del contractista de continuar prestant el servei fins que una altra persona, pública o privada, es faci càrrec de la gestió.
 
Sisena. Règim econòmic de la concessió
 
L’import màxim fixat per a l’adjudicació del contracte es el de fins a 840.000,00 euros, IVA no inclòs, pels sis anys de durada del contracte.
 
A efectes de determinació del procediment aplicable, i tenint en compte la possibilitat de pròrroga per tres anys addicionals, el valor estimat del contracte és de 1.260.000,00 euros.
 
Existeix crèdit adequat i suficient a la partida 60220/413110/22707 del pressupost municipal aprovat per a la present anualitat per fer front a les despeses derivades de la present contractació, i se’n preveu la seva existència en els pressupostos que s’aprovin per als exercicis 2010 a 2015.
 
Es sotmeten els efectes d’aquest acord a l’existència de crèdit adequat i suficient a la partida abans esmentada dels pressuposts municipals que s’aprovin pels exercicis 2010 a 2015, a fi de poder atendre les obligacions que meriti aquesta contractació durant les expressades anualitats.
La revisió dels preus aplicables al contracte es farà, prèvia sol·licitud de l’adjudicatària, un cop hagi transcorregut un any des de l’adjudicació, per aplicació en el preu de licitació ofert per l’adjudicatària del 85 % de la variació experimentada per l’IPC interanual publicat per l’INE o organisme públic que el substitueixi, essent l’IPC més antic el publicat en el mes de la data final del termini de presentació de les ofertes i l’IPC nou l’interanual transcorregut des del moment abans esmentat.
 
El concessionari entregarà els estats financers de l’explotació en relació amb la gestió del servei, dins del termini de tres mesos següents a l’acabament de cada exercici econòmic.
 
Com a mesura de control econòmic i financer el contractista estarà obligat a la presentació de comptes anuals auditats del servei.
 
Setena – Òrgan de contractació
 
És òrgan competent per a la present contractació el Ple municipal, en tractar-se d’un contracte de durada superior als quatre anys.
 
El perfil del contractant de l’Ajuntament de Mataró es pot consultar a l’adreça www.mataro.cat
 
Vuitena. Proposicions i documentació
 
1.El termini de presentació de les proposicions serà de 20 dies naturals, comptats des del següent al de la publicació de l’anunci de convocatòria en el BOP. Si l’últim dia coincidís en dissabte o festiu, el termini es perllongarà fins al següent dia hàbil a la mateixa hora.
 
2. Les proposicions per prendre part en la present licitació es presentaran en el Registre General de l’Ajuntament a l’Oficina d’Atenció Ciutadana, ubicada en la planta baixa de la Riera, 48, de les 9 a les 19 hores. Si cal efectuar el tràmit de validació de l’escriptura de designació del legal representant pel Servei de Compres i Contractacions, aquest servei romandrà obert de dilluns a divendres tots els dies hàbils, de 9.00 a 14.00 hores.
 
Tanmateix es podran presentar les proposicions a les oficines de Correus, dintre del termini i horari abans esmentat, si bé caldrà comunicar aquest particular mitjançant fax al Servei de Compres i Contractacions, amb tel. 93.758.22.04 i fax. 93.758.21.62, o bé per correu electrònic a fgarcia@ajmataro.cat.
 
3. La presentació de les propostes es farà de la següent manera:
 
A) En sobre tancat en el que es farà constar: "Sobre núm. 1, documentació i referències per a prendre part en el procediment per a l’adjudicació de la gestió del servei públic de  recollida i acollida d’animals domèstics abandonats de la ciutat de Mataró, mitjançant la modalitat de concessió, que presenta l’empresa ........................." i en el que s'inclourà la següent documentació:
 
a) Escriptura de constitució de l’empresa i modificacions societàries posteriors, degudament inscrites, fotocòpia del DNI de l’apoderat o legal representant, escriptura d’apoderament o nomenament del legal representant, igualment inscrita i validada per l’assessora jurídica del Servei de Compres, essent que aquest tràmit comporta el pagament d’una taxa d’import 17’98 €.
 
b) Declaració responsable, efectuada pel legal representant de no trobar-se incurs en causa de prohibició de contractar amb una administració pública, conforme al previst a l’article 49 de la Llei de contractes del sector públic. Es considerarà causa de prohibició de contractar amb aquesta Administració Local l’existència de deutes de naturalesa tributària pendents de pagament en període executiu.
 
c) Justificació de la solvència econòmica i financera de l’empresa mitjançant la presentació d’informe d’institucions financeres.
 
d) Justificació de la solvència tècnica de l’empresa mitjançant una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims 3 anys que inclogui imports, dates i beneficiaris públics o privats dels mateixos. S’hauran d’acompanyar els corresponents certificats de bona execució.
 
e) Per a empreses estrangeres, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa i indirecta pugui donar lloc el contracte, amb renúncia, en el seu cas, el fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre-li al licitant.
 
f) Justificant de trobar-se al corrent del pagament de l’IAE, en l’epígraf que es faculti per contractar, i declaració efectuada pel legal representant o per la persona física que faci la proposta respecte del corrent pagament dels impostos estatals i de quotes de la Seguretat Social, essent que per al cas de que resultés proposada com a adjudicatària de la contractació caldrà l’aportació, dintre del termini de 3 dies hàbils, dels corresponents certificats positius per manca de deutes emesos per la Seguretat Socials i l’Agència Estatal d’Administració Tributària.
 
g) Documentació justificativa de la contractació de pòlissa d’assegurança de la responsabilitat civil per l’activitat desenvolupada.
 
h) Còpia de l’estudi d’identificació i avaluació de riscos per l’activitat desenvolupada per l’empresa.
 
De conformitat amb el que estableix l’article 7.1 de del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat, les empreses inscrites en aquest Registre no han d’aportar els documents i les dades que hi figuren. En aquest cas haurà d’acompanyar-se una declaració responsable en que es manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat no han experimentat variació.
 
B) Un segon sobre, igualment tancat, en què es farà constar “Sobre núm. 2, proposició econòmica i documentació tècnica per prendre part en el procediment per a l’adjudicació de la gestió del servei públic de  recollida i acollida d’animals domèstics abandonats de la ciutat de Mataró, que presenta l’empresa “……………………..”, en el qual s’haurà d’incloure:
 
·         Oferta econòmica, ajustada a l’estructura que consta en l’annex I del plec de condicions tècniques particulars.
·         Memòria tècnica per a l’explotació del servei a prestar, comprensiva del detall dels conceptes que s’esmenten a l’annex núm. II del plec de condicions tècniques particulars.
·         Proposta de sistemes de promoció de les adopcions
·         Proposta de campanyes contra l’abandonament dels animals.
 
En les esmentades ofertes podran introduir-se millores de caràcter econòmic i també propostes de caràcter tècnic i de qualsevol altra naturalesa que facin més avantatjós el contracte. Aquestes modificacions que els participants poden introduir necessitaran de la manifestació expressa d’autorització per part de l’Ajuntament en el moment de l’adjudicació.
 
Novena. Documents i dades de les empreses licitadores de caràcter confidencial
 
Els documents i dades presentats per les empreses licitadores es consideraran de caràcter confidencial quan la seva difusió a tercers pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la lleial competència entre les empreses del sector o bé estiguin compreses en les prohibicions establertes en la Llei orgànica 15/1999, de protecció de dades de caràcter personal.
 
Les empreses licitadores hauran d’indicar, mitjançant una declaració complementària, quins documents i dades presentades són, al seu parer, susceptibles de ser considerats confidencials.
 
Desena. Mesa de contractació
 
La Mesa de Contractació estarà constituïda pels membres designats per Decret d’Alcaldia numero 5772/2007, de 27 de juny, modificat per decret núm. 4830/2008, de 9 de juny.
 
Onzena - Obertura de pliques
 
L'obertura de pliques tindrà lloc en la Sala Gran del primer soterrani del C/ El Carreró, 13-15, de Mataró, a les 9 hores del dijous de la setmana següent a aquella en què es compleixi el termini de presentació de proposicions. En cas de coincidir l'esmentat dijous en festiu, l'obertura se celebrarà el següent dia hàbil a la mateixa hora.
 
El president de la Mesa ordenarà l'obertura dels sobres núm. 1 i el secretari certificarà la relació de documents que figuren en cada un d'ells.
 
Si la Mesa observés defectes materials en la documentació presentada, podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies, a fi que el licitador esmeni l'error.
 
Davant la Mesa constituïda i en la manera indicada en la clàusula anterior, es realitzarà l'acte d'obertura dels sobres núm. 2, que serà públic i en el que es donaran per citats els licitadors.
 
En aquest acte seran refusades les proposicions no ajustades als documents que impliquin incompliment dels requisits de capacitat i idoneïtat.
 
Dotzena - Adjudicació provisional del contracte
 
Dins del termini màxim de dos mesos, comptats des del següent dia al de l'obertura de pliques, l'Ajuntament adoptarà un acord d'adjudicació provisional a favor de la proposició més avantatjosa, sense atendre exclusivament a l'oferta econòmica, o declarar deserta la contractació.
 
Els criteris objectius que serviran de base per a l’adjudicació del concurs per ordre decreixent d’importància seran el següents:
 
- Millor oferta econòmica (annex I) ..................................................................... fins  a 10 punts.
(Aquest criteri es valorarà de la següent manera: l’oferta més econòmica tindrà la màxima puntuació i la resta en proporció).
- Proposta d’organització i prestació del servei (annex II): .................................. fins a 4 punts.
- Sistemes de promoció de les adopcions ............................................................ fins a 3 punts.
- Campanyes contra l’abandonament dels animals ............................................... fins a 3 punts.
                                              
                                               TOTAL ............................................................. fins a 20 punts.
 
L’adjudicació provisional es notificarà als licitadors i es publicarà en el perfil de contractant d’aquest Ajuntament. En el termini de quinze dies hàbils comptats des de l’endemà d’aquesta publicació, els interessats podran sol·licitar informació dels motius del rebuig de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l’adjudicatari que van ser determinants de l’adjudicació en favor seu, informació que se’ls facilitarà en el termini de cinc dies a partir de la recepció de la petició.
 
Igualment, dintre d’aquest termini de quinze dies hàbils l’adjudicatari haurà de constituir una garantia d’un 5 per cent de l’import d’adjudicació, exclòs l’IVA, i aportar certificats positius per manca de deutes, emesos per la Tresoreria de la Seguretat Social i per l'Agència Estatal Tributària.
 
Es considerarà, en principi, immersa en causa de desproporcionalitat o temeritat les ofertes amb baixa superior al 25 % respecte del preu fixat per a l’execució del contracte.
 
En l'adjudicació del contracte, tindrà preferència la proposició presentada per aquella empresa, pública o privada, que en el moment d'acreditar la solvència tècnica, tingui en la seva plantilla un número de treballadors minusvàlids no inferior al 2%, sempre que la proposició esmentada iguali en els seus termes a la més avantatjosa des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base a l'adjudicació, i/o acrediti un índex de sinistralitat inferior al de la mitjana del sector o mecanismes d'avaluació per part de les persones que hi treballen (enquestes de satisfacció per exemple).
 
A tots els efectes, s’entendrà que les ofertes que formulin els contractistes comprendran, a més dels preus unitaris, totes les despeses que el contractista ha de realitzar per al compliment de les prestacions contractades com són: les despeses generals, les financeres, les de transports i de desplaçaments, les d’assegurances, el benefici industrial, l’IVA i demés taxes i impostos que gravin l’activitat, i les despeses derivades de l’aplicació de les disposicions legals sobre seguretat i salut en el treball, incloent-hi en particular les derivades de l’elaboració i l’aplicació del Pla de Seguretat i Salut, i els honoraris corresponents, si s’escau.
 
La valoració de l’Estudi de Seguretat i Salut en el treball o, si s’escau, de l’estudi bàsic sobre les despeses previstes per a la seva aplicació i execució no podrà alterar-se en el procés de contractació.
 
Tretzena - Adjudicació definitiva
 
Dins els deu dies hàbils següents a aquell en què expiri el termini de quinze dies assenyalat en l’apartat anterior, i sempre que l’adjudicatari hagi constituït la garantia definitiva, l’adjudicació provisional s’elevarà a definitiva, notificant-se al licitadors i publicant-se en el perfil de contractant, als efectes previstos a l’article 137 de la Llei 30/2007.
 
Catorzena.- Despeses
 
L’adjudicatari estarà obligat al pagament de l’import dels anuncis i de totes les despeses que derivin del contracte i de la seva formalització.
 
L’anunci de publicació de la licitació pública per a aquesta contractació al BOP de Barcelona ascendeix a l’import de 200,00 €, aproximadament.
 
Quinzena – Formalització del contracte
 
El contracte es formalitzarà en document administratiu dins el termini de deu dies hàbils, a comptar de l’endemà de la notificació de l’adjudicació definitiva, i aquest document serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Quan per causes imputables al contractista no es formalitzi el contracte dins el termini indicat, l’Ajuntament de Mataró en pot acordar la resolució.
 
Setzena.- Termini de durada de la garantia
 
No es fixa un especial termini de garantia per a l’execució del contracte. Un cop finalitzat el contracte amb compliment del previst al present plec, el plec tècnic particular i els seus annexos, es procedirà al retorn de la garantia dipositada per qui resulti adjudicatari previ informe positiu del retorn de la garantia del servei promotor de la contractació.
 
Dissetena. Extinció de la concessió
 
Sense perjudici de les causes de reversió, rescat i caducitat regulades per la legislació general, la concessió podrà extingir-se per:
 
a)      El transcurs del termini establert en el contracte.
b)      Per la impossibilitat sobrevinguda en la prestació dels serveis per causa no imputable a les parts.
c)      Per renúncia del concessionari.
d)      Per mutu acord entre l’Ajuntament i concessionari.
e)      Per revocació de la concessió per l’Administració, sense perjudici de les indemnitzacions que correspongui satisfer al concessionari.
f)       Per resolució judicial.
g)      Per declaració de fallida, mort o incapacitat de l’empresari individual. No obstant això, en el cas de mort o incapacitat d’aquest, els seus drethavents podran continuar el contracte, d’acord amb el que disposa la legislació administrativa, sempre que es compleixin les garanties tècniques i econòmiques necessàries.
h)      Per la declaració de fallida, o l’extinció de la persona jurídica concessionària.
i)        Per la resolució del contracte per incompliment de les obligacions essencials de l’empresari o de l’Administració.
 
2. En la tramitació de l’expedient de resolució es donarà audiència al contractista perquè pugui formular al·legacions, i l’òrgan competent resoldrà.
 
Divuitena. Subrogació i cessió de la concessió
 
No és permesa la subrogació o cessió de la concessió, sense l’autorització expressa i per escrit de l’Ajuntament de Mataró.
 
Dinovena - Clàusula lingüística
 
L’empresa adjudicatària del contracte ha d’emprar el català en els rètols, publicacions, avisos i altres comunicacions de caràcter general que tinguin una relació directa amb l’execució de les prestacions objecte del contracte; tot això, d’acord amb les regulacions contingudes a la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
 
Els concessionaris de serveis públics han d’emprar normalment el català en les actuacions i la documentació interna, en la retolació, en les comunicacions per megafonia, en les instruccions d’ús, en l’etiquetatge i l’embalatge dels productes o serveis que produeixin o ofereixin. Així mateix han d’emprar normalment el català en les comunicacions i notificacions adreçades a persones físiques o jurídiques residents en l’àmbit lingüístic català, incloent-hi les factures i altres documents de tràfic, sense perjudici del dret dels ciutadans a rebre-les en castellà si ho demanen, d’acord amb les regulacions contingudes a la Llei 1/1998/, de 7 de gener, de política lingüística
 
Vintena.- Pla de Seguretat i Salut
 
L’adjudicatari, en el termini de 10 dies naturals a comptar a partir del següent al de la formalització del contracte i amb caràcter previ a l’inici dels treballs per a la seva execució, estarà obligat a elaborar i trametre a la unitat promotora un Pla de Seguretat i Salut en el Treball en tots els casos que l’execució suposi la intervenció de mitjans personals o tècnics del contractista a les dependències de la Corporació i segons els riscs que comporti.
 
El Pla implementarà les previsions contingudes a la normativa general de prevenció de riscos laborals i de seguretat i salut en el treball per a les funcions i tasques a desenvolupar per part dels treballadors implicats respecte als treballs d’execució esmentats.
 
En tot cas, durant l’execució del contracte l’adjudicatari quedarà obligat al compliment del Pla i al dels principis generals aplicables previstos a la normativa.
 
Vint-i-unena.- Obligacions fiscals, laborals, socials administratives i tècniques.
 
1. El contractista estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social i de seguretat i salut en el treball.
 
El contractista, subcontractista, o si s’escau, el treballador autònom, està obligat durant l’execució del servei a complir els principis d’acció preventiva recollits en l’art 15 de la Llei de Prevenció de Riscs Laborals, que desenvolupa a l’efecte dels treballs o activitats i que assumeixi les obligacions contingudes en els art. 10, 11 i 12 del RD. 1627/1997, de 24 d’octubre.
 
2. L’incompliment d’aquestes obligacions per part del contractista o la infracció de les disposicions sobre la seguretat per part del personal tècnic designat per això no implicarà cap responsabilitat per la Corporació contractant.
 
3. La corporació podrà requerir al contractista perquè acrediti documentalment el compliment e les esmentades obligacions.
 
 
 
 
 
 
 
Vint-i-dosena.- Reversió del servei
 
Finalitzada la durada del contracte i, en el seu cas, la de la/es pròrroga/ues que s’acordi/n, el servei revertirà a aquesta Corporació essent que el concessionari haurà de lliurar la instal·lació i resta dels béns afectes al servei, descrits al document núm. 1, annexos 3 i 4 que acompanyen al present plec, en correcte estat de funcionament i conservació.
 
A aquests efectes, dos mesos abans de la finalització del contracte el Servei de Salut Pública efectuarà, a través del tècnic corresponent, una inspecció a fi de comprovar el correcte estat de les instal·lacions i dels béns efectes a la prestació del servei.
 
La data d’aquesta inspecció serà consensuada amb el legal representant de l’entitat concessionària.
 
Es deixarà constància del resultat de la inspecció en una acta la qual haurà de ser signada per les dues parts (tècnic designat pel Servei de Salut Pública i legal representant de l’entitat concessionària).
 
En cas d’apreciar desperfectes als béns i/o instal·lació o pèrdua d’algun d’aquests es donaran les instruccions oportunes a fi de reposar-los i/o deixar-los en correcte estat abans de la finalització del contracte. Aquestes instruccions figuraran a l’acta abans esmentada i es donarà un temps prudencial per al seu compliment. Exhaurit el termini atorgat a la concessionària per procedir a la reposició del bé i/o instal·lació es tornarà a practicar una segona inspecció, previ acord de la seva data per ambdues parts (tècnic municipal designat a l’efecte i legal representant de l’entitat concessionària), per assegurar el puntual compliment de les instruccions donades, del que es deixarà constància a l’acta corresponent.
 
 
 
PLEC DE CLÀUSULES TÈCNIQUES PER LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI PÚBLIC DE RECOLLIDA I ACOLLIDA D’ANIMALS DOMÈSTICS ABANDONATS DE L’AJUNTAMENT DE MATARÓ.
 
1. OBJECTE DEL PLEC
 
L’objecte d’aquest Plec el constitueixen les clàusules tècniques que han de regir la formalització per la contractació del servei públic consistent de recollida d’animals domèstics abandonats, gats i gossos, en el terme municipal de Mataró i la seva acollida en les instal·lacions del “Centre d´Acollida d´Animals Domèstics” situat al carrer Galícia s/n, la titularitat del qual és de l’Ajuntament de Mataró.
 
El Centre d’Acollida d’Animals Domèstics Abandonats està destinat a que els animals acollits temporalment rebin una assistència adequada al seu benestar, tenint present les limitacions que suposen el seu tancament. El centre té com a finalitat ser un lloc cultural, d’educació i respecte vers els animals de companyia.
 
L’àmbit territorial de la prestació del servei públic és la totalitat del terme municipal de Mataró. La superfície total del municipi és de 22,6 Km2, i la seva població, segons dades d’1 de gener de 2009, de 121.746 habitants.
2. NORMATIVA APLICABLE
 
Les condicions tècniques del contracte de gestió del servei públic s’ajustarà a la següent normativa:
§         Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de règim local.
§         Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
§         Decret legislatiu 2/2008 de 15 d’abril pel qual s’aprova el text refós de la Llei de protecció dels animals.
§         Llei 8/2003 de 24 d’abril de sanitat animal.
§         Decret 6/1999, de 26 de gener, pel qual s’estableixen les condicions de manteniment dels animals de companyia.
§         Decret 243/1994, de 13 de setembre, pel qual s’estableixen els requisits que han de complir els centres de recollida d’animals de companyia abandonats.
§         Ordre de 28 de novembre de 1988, de creació del registre de nuclis zoològics de la Generalitat de Catalunya.
§         Decret 254/2000, de 24 de juliol, pel qual s’estableixen els mètodes d’eutanàsia pels animals de companyia que s’han de sacrificar.
§         Decret 328/1998, de 24 de desembre, que regula la identificació i el Registre General d’animals de companyia.
§         Normativa municipal sobre tinença d’animals domèstics a Mataró (BOP de 27 de març de 1999).
§         El present plec de clàusules tècniques i d’explotació reguladores de la concessió administrativa i el plec complementari de clàusules jurídic-administratives i econòmiques.
§         L’acord d’adjudicació del contracte i el contracte que es formalitzi.
3. TASQUES A DESENVOLUPARPEL CONTRACTISTA
 
Les instal·lacions dels Centre d’acollida d’animals domèstics abandonats de l’Ajuntament de Mataró, situats al carrer Galícia, s/n, tenen com a funció acollir els animals abandonats.
 
El contractista haurà de realitzar la recollida d’animals domèstics abandonats, gats i gossos, en el terme municipal de Mataró i la seva acollida en les instal·lacions del “Centre d´Acollida d´Animals Domèstics” situat al carrer Galícia s/n, la titularitat del qual és de l’Ajuntament de Mataró.
 
És essencial dins de l’activitat de recollida i acollida d’animals recollits temporalment, que aquests rebin l’assistència necessària pel seu benestar,  la promoció de les adopcions, i es també essencial que el contractista realitzi actuacions adreçades a la conscienciació i sensibilització de la societat, en relació a evitar el abandonament i desenvolupar programes educatius en aquest mateix contingut i destinats a la població de Mataró.
 
El contractista haurà de realitzar la recollida i acollida d’animals domèstics abandonats, gats i gossos, en el terme municipal de Mataró, d’acord amb les següents especificats:
 
A. GESTIÓ:
 
a)      Els animals domèstics acollits rebran el tractament veterinari adequat, i disposaran de fitxa amb la seva descripció, fotografia, data de recollida, estat sanitari, microxip i la informació complementària que es consideri necessària.
b)      Les recollides animals domèstics abandonats es faran en els horaris del servei i no tindran caràcter de batuda, sinó que les farà el contractista, que rebrà la sol·licitud de recollida des de el Servei de Salut Pública o des del Servei de policia municipal.
c)      Els serveis d’urgència seran prestats en els següents casos: per animals abandonats ferits, davant d’actuacions que facin perillar la salut dels ciutadans, que pertorbin seriosament la vida quotidiana, que mostrin agressivitat a persones o altres animals, i en general en aquells casos que es puguin considerar com urgents, per l'administració o pel contractista. En aquests casos el servei de recollida es farà ràpidament i sense limitació de cap mena.
d)      En el cas de particulars que vulguin abandonar l’animal domèstic, el contractista informarà de la responsabilitat dels propietaris envers llurs animals, i establirà el protocol precís de funcionament per aquests abandonaments, per optimizar l’espai del centre, garantir les possibles adopcions i instal·lar-ho en el Centre d’acollida segons l’ordre establert per la llista d’espera de les sol·licituds, per tal de donar el servei i formar en la responsabilitat de ser propietaris d’animals domèstics. Un cop recollit l’ animal domèstic en el Centre, el titular pagarà el preu corresponent establerta que garanteixi entre d’altres, la seva esterilització i col·locació de xip.
e)      Realitzar la tutela, cura i control sanitari de la població de gats de Mataró, establint-se anualment un mínim d’una colònia de gats al terme municipal. S’aplicarà per la creació de la colònia el protocol establert a l’efecte, que reculli el control veterinari de la colònia, el sistema de captura i identificació, la gestió de les dades sobre els animals situats a cada colònia, el sistema de subministrament quotidià, i la coordinació amb les entitats col·laboradores.
f)       En previsió de necessitats socials, i sempre a sol·licitud de l’Ajuntament de Mataró, i per aquells casos d’auxili social en que aquesta actuació és consideri necessària per aquesta administració local, el contractista recollirà i acollirà, gratuïtament, 20 animals domèstics en una anualitat, sense cobrament de preu.
 
B. PROMOCIÓ DE LES ADOPCIONS
 
a)      Finalitzat el termini de la llei per a que un titular reclami justificadament el seu animal domèstic, s’iniciarà el procés per a la seva adopció per un tercer responsable. La persona que procedeixi a l’adopció acreditarà el pagament del preu establert. En el cas de que el adoptant sigui una entitat proteccionista, aquesta estarà exempta del pagament.
b)      Si la capacitat del Centre no permet l’estança de més animals domèstics, un cop passat el termini legal sense que els animals domèstics siguin adoptats, el contractista podrà dur a terme el trasllat a altres espais o refugis amb els que mantingui conveni fins que puguin ser adoptats. Aquests trasllats seran a càrrec del contractista, així com la seva gestió, i tot el tràmit quedarà documentant .
c)      En cap cas els animals domèstics seran sacrificats.
d)      Els animals domèstics que entrin en el centre hi romandran aïllats fins que no s’hagi procedit a la seva revisió veterinària i al tractament que correspongui segons el criteri veterinari. L’animal domèstic serà esterilitzat d’acord amb el que preveu la llei.
e)      En compliment d’aquesta norma els animals domèstics seran entregats en adopció: vacunats, desparasitats, esterilitzats i amb xip. En el termini de deu dies l’adoptant podrà retornar l’animal adoptat si no es produeix una bona adequació o es detecta alguna malaltia, que dins d’aquest termini serà a càrrec del contractista el seu tractament.
f)       El contractista establirà els medis que consideri oportuns per promoure les adopcions necessàries per la gestió del centre. Quan un animal domèstic surti del centre i un cop complimentats tots el terminis i processos explicitats anteriorment i els requerits per llei, el contractista, davant d’un trasllat a altres centres dels animals domèstics, constarà com a adoptant provisional fins a l’adopció definitiva per part d’un particular. Un cop l’animal domèstics ha sortit del Centre i ha esdevingut el contractista el seu adoptant provisional, el adoptant definitiu estarà exempt de pagament del preu.
 
C. ACTIVITAT EN EL CENTRE MUNICIPAL D’ACOLLIDA DELS ANIMALS DOMÈSTICS ABANDONATS
 
a)      De manera sistemàtica l’ animal que entri en el centre serà sotmès a examen veterinari, desparasitat i es farà el test de detecció de Leishmania. Si tenen malaltia seran, d’acord amb la llei, aïllats pel seu control i tractament sanitari. També s’aïllarà als animals agressius pel seu control.
b)      Durant l’estança dels animals en el centre seran tractats de forma correcta i diàriament sortiran als patis per que puguin estar-hi o passejar.
c)      La seva alimentació es farà amb productes de qualitat mitjana-alta d’acord amb el criteri veterinari, especialment amb cadells i animals malalts.
d)      Es garantirà en tot moment l’assistència veterinària als animals i les mesures necessàries per la seva salut segons les indicacions i tractaments veterinaris, garantint els medis precisos i si cal amb la col·laboració externa d’altres clíniques veterinàries
e)      La conservació i qualitat de la vida dels animals serà l’objectiu prioritari i per tant no es duran a terme eutanàsies com a procediment per equilibrar la capacitat del Centre.
f)       Únicament es faran eutanàsies quan el criteri veterinari les contempli com el procediment més correcte per animals que no tinguin cura i amb greus estats de dolor.
g)      En tots aquells casos en que la raó aconselli l’eutanàsia de l’animal, el veterinari responsable emetrà el certificat justificatiu de les raons per fer-ho amb el Vist-i-plau signat pel responsable del centre. En aquest casos les eutanàsies aplicades pel veterinari seguiran els protocols i productes de sedació i tractament acceptats per la llei i que proposi el contractista.
 
D. ACTIVITATS AMB L’AJUNTAMENT I EL VOLUNTARIAT
 
L’Ajuntament establirà amb el contractista la persona de contacte responsable que permeti la comunicació immediata i la resolució ràpida de les possibles problemàtiques diàries que la gestió pugui plantejar, cas que no sigui necessària la convocatòria de la comissió de seguiment.
Per part del contractista es proposarà el sistema que permeti la participació del voluntariat en l’activitat del Centre i amb el desenvolupament de les possibles accions. Les responsabilitats envers aquests voluntaris serà del contractista que disposarà del registre amb les dades de les persones que hi participin.
E. ACTIVITATS AMB ENTITATS PROTECCIONISTES EN EL MUNICIPI
 
El contractista podrà potenciar les accions i el treball conjunt, (sigui de forma puntual o continuada), en la protecció dels animals i dins del terme municipal amb altres entitats proteccionistes del municipi.
F. ACTUACIONS DE FORMACIÓ I INFORMACIÓ
 
L’Ajuntament conscient de la necessitat de realitzar esforços per tal de sensibilitzar als ciutadans en la responsabilitat en la tinença dels animals domèstics en l’entorn humà, estableix la necessitat que el contractista proposi sistemes de formació i divulgació per: evitar els abandonaments, potenciar l’esterilització dels animals, establir programes per gats abandonats, i per difondre el sistema de cens i identificació dels animals, així com promoure el comportament cívic en relació als animals.
 
L’Ajuntament i el contractista establiran les accions concretes a programar en la formació dels ciutadans, i establiran els medis pel seu desenvolupament per cada anualitat. El contractista presentarà una proposta anual que contempli les possibles conferències, cursos, o formació en les escoles i altres centres educatius en relació a la protecció dels animals. Aquestes accions seran desenvolupades pel personal del contractista i en les mateixes podran col·laborar altres associacions o entitats del municipi.
 
 
G. HORARI DE SERVEI I D’ATENCIÓ AL PÚBLIC
 
L’horari del servei serà de dilluns a diumenges de 10 a 22 hores i també els festius.
El Centre d’acollida tindrà un horari d’obertura al públic de dilluns a divendres de les 10 a 17 hores. Els caps de setmana i festius serà de 11 a 14 hores.
 
I en el mes de juliol i agost l’atenció al públic es farà de les 11 a les 13,30 hores i de les 16 a les 19 hores.
El servei d’urgència serà de 24 hores tots els dies de l’any.
 
4. PERSONAL I MITJANS DESTINATS A L’ACTIVITAT
El contractista contractarà el personal necessari per garantir el bon servei en l’activitat, aquest personal dependrà de del contractista i aquest complirà les obligacions en relació als seus treballadors establertes per llei.
 
La quantia i qualificació tècnica, així com l’horari del personal, serà proposat pel contractista i serà la suficient per al servei a realitzar, amb l’única precisió que el contractista  haurà de disposar del control veterinari del centre en compliment de la normativa de nuclis zoològics.
El contractista haurà de disposar d’un vehicle condicionat per l’activitat, propi o subcontractat, amb els elements tècnics complementaris per la recollida dels animals domèstics.
 
El contractista disposarà de l’ús, per la finalitat del servei, de la Renault Kangoo 0583-FPT (cedida per la Diputació de Barcelona per decret d’octubre de 2008).
 
 
5. LLOC EN QUÈ ES PRESTARÀ EL SERVEI I MITJANS MATERIALS
 
La prestació del servei de recollida d’animals domèstics abandonats es realitzarà en el terme municipal de Mataró –amb l’excepció establerta en el punt 4.F-  i l’acollida es portarà a terme en les instal·lacions del “Centre d´Acollida d´Animals Domèstics” situat al carrer Galícia s/n, la titularitat del qual és de l’Ajuntament de Mataró. Com annex III, a aquest Plec hi consta el plànol i la descripció de les instal·lacions.
 
 
 
A. INSTAL·LACIONS
 
Les instal·lacions propietat de l’ajuntament anteriorment esmentades seran cedides per a l’ús del contractista en bon estat i hauran de ser retornades un cop finalitzada la contractació en les mateixes condicions.
 
 
 
El contractista utilitzarà les instal·lacions, garantint-ne el seu bon funcionament. Són al seu càrrec :
-          les despeses de les obres de reparació (obres de reparació necessàries per esmenar un dany produït per causes fortuïtes o accidentals) i les despeses de les obres de conservació i manteniment (obres que tenen per objecte fer front al deteriorament que es produeix pel mer transcurs del temps o per l’ús natural del bé).
 
En el cas de ser necessari realitzar reformes ( ampliacions, millores, modernització...) del espai cedit, l’ajuntament i l’entitat pactaran el procés necessari per dur-ho a terme.
-          les despeses corresponents a subministraments (telèfon, llum, aigua, gas...) .
-          la resta de despeses que hagin de realitzar-se per al normal compliment de l’objecte del contracte. ( despeses de transports, dietes,.....)
 
  
 
 
B. ALTRES BENS
 
Com annex IV a aquest Plec, hi consta l’inventari de béns mobles de la contractació que l’Ajuntament posa a disposició del contractista per al seu ús. El contractista haurà d’aportar la resta dels elements i estris necessaris per l’activitat, els quals seran de la seva propietat.
 
Són a càrrec del contractista la reparació o reposició, conservació i manteniment dels bens mobles, l’ús dels quals rep en aquest contracte i els que ell aporti com a necessaris per l’activitat. A la finalització d’aquesta contractació, el contractista els haurà de retornar  a l’Ajuntament en bon estat de conservació els béns cedits.
Les instal·lacions, vehicles i material afecte a la prestació del servei tindran la consideració de bens de domini públic i els serveis tindran, en tot moment, la qualificació de servei públic municipal prestat en règim de gestió indirecta, el que justifica el control de la seva gestió i la inspecció del servei en qualsevol ocasió. El contractista utilitzarà els bens de domini públic necessaris per al servei.
 
El contractista es farà càrrec de totes despeses que hagin de realitzar-se per al normal compliment de l’objecte del contracte ( despeses de transports, dietes, reposició de material d’oficina.....)
 
 
 
6. OBLIGACIONS DEL CONTRACTISTA
 
 
 
A. GENERALS
 
a)      Per poder iniciar la gestió del servei, el contractista haurà de sol·licitar la inclusió en el registre de nuclis zoològics del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca de la Generalitat de Catalunya i en facilitarà una fotocòpia a l´Ajuntament de Mataró. La
       documentació relativa al nucli zoològic haurà d’estar a disposició de l’autoritat competent                    per que puguin efectuar-se les verificacions oportunes.
b)      Obtenir, al seu càrrec, totes les autoritzacions i permissos necessàries per a la prestació del servei.
c)      Realitzar un recompte dels animals acollits en el Centre d´Animals el seu registre i control veterinari previ.
d)      Prestar el servei, per sí mateix, amb la continuïtat i regularitat convinguda, àdhuc en el cas que circumstàncies sobrevingudes i imprevisibles ocasionin una subversió en l’economia de l’explotació, i sense més interrupcions que les que es produirien si la gestió es prestés de forma directa.
e)      En el cas d’extinció normal del contracte, continuar prestant el servei fins que quedi garantida la continuïtat en el servei.
f)       Tenir cura del bon ordre del servei, per a la qual cosa podrà dictar les instruccions oportunes, sens perjudici dels poders de policia que conserva l’Ajuntament.
g)      Permetre que en qualsevol moment els representants de l’Ajuntament puguin inspeccionar l´estat de conservació de les obres i instal·lacions i verificar les condicions de l’explotació, àdhuc pel que fa referència al rendiment econòmic.
h)      Admetre l’ús del servei a qualsevulla persona que compleixi amb els requisits del servei.
i)        Contractar, pel seu compte, una assegurança de responsabilitat civil per cobrir els riscos propis i a tercers que es puguin produir en l’ exercici de la seva activitat i una pòlissa d'assegurança que cobreixi els danys que es puguin causar a l’immoble/instal·lacions on es presta el servei que inclogui en tot cas els causats per incendi.
j)        Aportar, anualment, una còpia de les pòlisses de responsabilitat actualitzades.
k)      Respondre dels danys a persones i coses que es derivin del funcionament del servei llevat que el dany sigui produït per causes imputables a l’Administració
l)        Respondre penal i civilment dels danys i perjudicis que ocasionin els seus treballadors, els vehicles o els instruments utilitzats en el servei.
m)    No alienar ni gravar els bens que hagin de revertir a l’Ajuntament ni destinar-los a d’altres finalitats, llevat que l’Ajuntament ho autoritzi expressament.
n)      Informar a l’Ajuntament del funcionament del servei i de l’execució de les obres i instal·lacions al seu càrrec.
o)      Entregar els estats financers de l’explotació en relació amb la gestió del servei, dins dels tres mesos següents a l’acabament de cada exercici econòmic.
p)      Complir les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social i de seguretat i higiene en el treball.
q)      Presentar a l’Ajuntament amb la factura mensual una còpia de la liquidació dels abonaments a la Seguretat Social degudament segellada i, trimestralment, de la liquidació per l’IRPF.
r)       Posar a disposició de l’Ajuntament, en el cas de vaga o tancament patronal, els vehicles, materials, eines i elements adscrits al servei, fent-se càrrec de les despeses ocasionades.
s)       Realitzar els treballs extraordinaris que li siguin encarregats per l’Ajuntament, i amb el preu que sigui establert, dins de l’equilibri financer de la contractació.
t)        Com a mesura de control econòmic i financer, el contractista estarà obligat a la presentació dels comptes anuals auditats del servei.
u)      Adquirir els elements materials necessaris per la prestació del servei.
v)      No utilitzar el nom i la imatge interna o externa de la instal·lació amb motius publicitaris o qualsevol altres d’interès exclusiu de l’entitat sense comunicar-ho prèviament i de forma expressa a l’Ajuntament.
w)    En qualsevol difusió d’activitats i serveis de la instal·lació que realitzi haurà de fer constar els logotips de l’Ajuntament i del contractista.
x)      En qualsevol element de retolació i senyalització, així com en la denominació de la instal·lació, haurà de constar sempre el logotip de l’Ajuntament de Mataró.
y)      Aquelles altres obligacions que són conseqüència de l’exercici de les potestats de l’Ajuntament, del Plec i de la resta de documentació contractual.
 
 
 
L’Ajuntament podrà requerir el contractista l’acreditació documental del compliment de les referides obligacions.
Si el contractista incompleix les obligacions assenyalades, s’aplicarà el règim sancionador previst en matèria de contractació administrativa.
 
 
a)      El contractista estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social i de seguretat i higiene en el treball.
b)      L’incompliment d’aquestes obligacions per part del contractista o la infracció de les disposicions sobre seguretat per part del personal designat per ell, no implicarà cap responsabilitat per a la corporació contractant.
c)      Sens perjudici d’això, la corporació podrà requerir el contractista perquè acrediti documentalment el compliment de les obligacions referides.
d)      El personal de l’empresa adjudicatària del contracte no s’integrarà a la plantilla de l´Ajuntament de Mataró o dels seus organismes i empreses sota cap concepte, sens perjudici del cas en què sigui legalment procedent la seva subrogació per part de les empreses privades que puguin esdevenir adjudicatàries del contracte.
 
C. OBLIGACIONS AMB LES PERSONES USUÀRIES
 
El contractista, en les seves relacions amb les persones usuàries del servei, haurà de respectar les obligacions següents:
a)      Admetre al gaudi del servei tota persona que, ja per decisió individual o com a membres d’una entitat, compleixi els requisits per sol·licitar el servei.
b)      Prestar el servei amb la continuïtat i regularitat convinguda en el contracte.
c)      Tenir cura del bon ordre i funcionament del servei.
d)      Complir les altres obligacions amb els usuaris que es dedueixen dels plecs, de la documentació contractual i dels acords i resolucions que adopti l’Ajuntament.
 
D. LLIBRE DE RECLAMACIONS I INFORMACIÓ A LES PERSONES USUÀRIES
 
El contractista haurà de disposar d’un llibre de reclamacions i denúncies en el qual les persones usuàries podran fer constar les al·legacions que estimin pertinents, el qual s’haurà de presentar tantes vegades com l’Ajuntament li requereixi.
 
El contractista garantirà que les persones usuàries disposin de tota la informació pertinent sobre el funcionament de la instal·lació i que siguin atesos de forma adequada.
 
Haurà de figurar amb caràcter preceptiu un rètol, d’acord amb el model establert per l’Ajuntament, en lloc visible i de fàcil accés per a l’usuari, en el que s’indiqui:
-          Els preus acordats per l’ús dels diferents serveis d’acord amb aquest contracte.
-          L’horari de funcionament de la instal·lació.
-          Els serveis i programes que s’hi realitzen.
-          El nom de l’empresa contractista.
 
Aquesta informació podrà ser complementada o modificada per escrit de l’Ajuntament en el marc dels principis de qualitat en la prestació del servei.
 
 
El contractista elaborarà la següent documentació durant la vigència del contracte:
-          Estadística mensual on farà constar els serveis de recollida, acollida, adopcions i eutanàsies realitzats. Aquesta informació s’enviarà a mes vençut a l´Ajuntament, fent constar la realització dels treballs realitzats per dia i hores i indicant-se el lloc on s’han realitzat les recollides. Les dades estadístiques hauran de coincidir amb el llibre registre d’entrades i sortides
-          Llibre Registre d’entrades i sortides, degudament segellat per la Direcció General d’Agricultura, Ramaderia i Pesca de la Generalitat de Catalunya (DARP), on s’indiqui la data d’entrada, procedència, identificació, sexe, l’espècie o raça, data de sortida i destinació que inclourà les dades dels nous propietaris. Aquest llibre s’haurà de portar al dia.
-          Llibre registre de reclamacions i denuncies on s’enregistraran les formulades pels ciutadans que estarà a disposició de l´Ajuntament.
-          Documentació administrativa corresponent a sol·licituds de renuncia, adopció, cens, entrades, sortides dels animals, etc., que els serà facilitada per l´Ajuntament.
-          Informes escrits, que podran ser enviats per Fax, de les actuacions i incidències registrades en el decurs de la localització i captura dels animals.
-          Memòria anual.
 
F. CONVENIS DE COL·LABORACIÓ I PACTES AMB ALTRES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES
 
Durant la vigència del contracte el contractista restarà obligat a la prestació del servei en els termes que constin en aquests plec. Això no obstant, l’Ajuntament de Mataró podrà pactar convenis de col·laboració i dur a terme pactes amb altres administracions públiques per a dur a terme el servei de recollida d’animals domèstics abandonats en altres termes municipals i la seva acollida en les instal·lacions del  “Centre d´Acollida d´Animals Domèstics”.
 
Aquests convenis s’inclouran en l’activitat ordinària fins a un increment màxim, del total de l’activitat del 20%, d’acord amb el que preveu la normativa vigent.
Cas que els convenis incrementen l’activitat més enllà d’aquest percentatge es procedirà al prorrateig i increment del preu final per restablir l’equilibri del contracte. L’ampliació es farà respectant la capacitat màxima del centre.
 
 
7. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
 
El contractista estarà obligat a executar, quan calgui, les obres necessàries i a prestar el servei amb estricta subjecció a les característiques establertes en els Plecs i en la documentació contractual i dins dels terminis assenyalats.
 
8. DRETS DEL CONTRACTISTA
 
 
a)      Prestar el servei fins a l’extinció del contracte.
b)      Percebre les contraprestacions econòmiques que correspongui per la prestació del servei, i la seva revisió, si s’escau.
c)      Utilitzar els bens que es descriuen a l’ANNEX NÚM. IV, i les instal·lacions necessàries per a la gestió del servei ANNEX NÚM. III.
d)      Rebre de l’Ajuntament la protecció adequada per a la prestació del servei.
e)      Proposar millores i innovacions tècniques o d’altre tipus per optimitzar la gestió del servei.
f)       Obtenir una compensació per tal que es mantingui l’equilibri econòmic del contracte, en el casos que la Corporació modifiqui el contracte per raons d’interès públic.
g)      Ser indemnitzat en els casos que s’estableixi en el plec i la legislació vigent en matèria de contractació administrativa.
 
a)      Complir amb les obligacions que es derivin del contracte.
b)      Abonar el prorrateig mensual de les factures presentades per import dels serveis realitzats.
c)      Revisar els preus de la contractació en la forma prevista a la llei.
d)      Atorgar al contractista la protecció adequada per a la deguda prestació del servei.
e)      Mantenir l’equilibri econòmic financer de la gestió.
f)       Indemnitzar al contractista pels danys i perjudicis que li ocasioni l’assumpció directa de la gestió del servei quan es produeixi per motius d’interès públic que determinen el rescat, independentment de la culpa de l’empresari, o en cas de supressió del servei o de les modificacions que ordeni introduir. D’acord amb la normativa vigent, en cas de rescat, es  resarcirà per danys i perjudicis. Els perjudicis correspondran als possibles beneficis futurs. Aquest beneficies futurs es calcularan segons la mitja dels beneficis obtinguts pels anys precedents de vigència del contracte, que són el resultat de la mitja entre els ingressos i les despeses.
g)      Posar a disposició del contractista els béns que es descriuen a l’ANNEX NÚM. IV i les instal·lacions que s’hagin convingut ANNEX NÚM. III.
 
a)      Exercir la potestat de direcció i control del servei públic, en virtut de la qual el pot modificar i suprimir.
b)      Fiscalitzat i ordenar discrecionalment les modificacions que l’interès públic exigeixi, de la mateixa manera que quan es gestiona directament el servei i, entre altres, la variació de la qualitat, la quantitat, el temps o el lloc de les prestacions en què consisteix el servei, i l’alteració de la retribució del contractista ajustada a l’activitat que es demandi.
c)      Modificar el contracte en el cas que el contractista presenti propostes de reforma que suposin la introducció de millores tècniques, material tecnològic més avançat, o millores organitzatives en la forma de prestació del servei.
d)      Interpretar el contracte i resoldre els dubtes que plantegi el seu compliment.
e)      Realitzar totes les inspeccions dels serveis que consideri oportunes, i donar les ordres i instruccions necessàries pel bon manteniment o pel restabliment dels nivells exigibles de les prestacions, i fiscalitzar la gestió en relació als materials, les instal·lacions i la documentació.
f)       Assumir la direcció del servei, en el cas d’emergència pública, d’esdeveniments imprevistos o d’altres causes de força major, amb caràcter temporal i mentre que duri la situació d’alteració.
g)      Obtenir de l’empresa que gestiona, en qualsevol moment que ho demani, tota la documentació que consideri necessària a l’objecte de comprovar el compliment de les obligacions fiscals, laborals o administratives.
h)      Imposar al contractista les sancions pertinents per raó de les infraccions que hagi comès en la prestació del servei.
i)        Suprimir el servei.
j)        Intervenir el servei quan per incompliment del contracte per part del contractista se’n derivi una pertorbació del servei, es produeixi una lesió als interessos dels usuaris, i l’Ajuntament no decideix la resolució contractual, fins que les causes desapareguin, amb les modalitats, procediment i abast que preveu la normativa vigent.
k)      Rescatar la contractació (extinció del contracte abans del venciment del termini estipulat,  de manera unilateral per part de l’administració, per raons d’interès públic i mitjançant la indemnització corresponent, tot i assumit la gestió directa del servei per sí mateixa o per mitjà d’un ens dependent).
l)        Extingir el contracte per qualsevulla de les causes previstes a l’ordenament jurídic.
11. RESOLUCIÓ D’INCIDÈNCIES
 
Si sorgeixen discrepàncies interpretatives entre l’Ajuntament i el contractista respecte al contracte, les resoldrà la corporació amb caràcter immediatament executiu, en ús de la prerrogativa d’interpretació dels contractes que la legislació vigent li confereix.
 
 
12. PREU DEL CONTRACTE
 
El pressupost, que haurà de servir de base a la contractació és de cent quaranta mil euros anuals (140.000 euros), més l’aplicació del 16% d’IVA.
El preu total del contracte amb IVA inclòs és de cent seixanta dos mil quatre-cents euros anuals (162.400 euros).
Aquest pressupost s’atendrà a càrrec a la partida del pressupost municipal número 60220 413110 22707.
 
El valor estimat del contracte als efectes de la determinació del procediment aplicable és de 1.260.000 euros, IVA no inclòs.
 
A l’oferta econòmica del proponent s’entendran incloses totes les despeses que hagin de realitzar-se per al normal compliment de l’objecte del contracte, com són les despeses generals, els beneficis, els transports, els desplaçaments, les dietes, les bestretes i tota classe d’impostos de caràcter estatal, autonòmic o local que poguessin meritar-se , no podent per tant facturar al marge o per sobre del pressupost d’adjudicació cap d’aquests conceptes.
 
 
La durada del contracte és de sis anys a comptar a partir de l’endemà de la signatura del corresponent contracte.
 
El contracte podrà ser prorrogat de forma expressa, per mutu acord de les parts abans de la seva finalització, per un termini de com a mínim un any i de com a màxim per tres anys addicionals, sense que la durada total del contracte, inclosa la de les seves pròrrogues, pugui ultrapassar els nou anys, exigint-se acord exprés per a cada període prorrogat, el qual es formalitzarà en document administratiu on es detallarà la seva durada i la resta d’efectes que se’n derivin.
 
Les anteriors previsions s’entenen sense perjudici del deure del contractista de continuar prestant el servei fins que una altra persona, pública o privada, es faci càrrec de la gestió.
14. EXTINCIÓ DEL CONTRACTE
 
Aquest contracte s’extingeix per les causes establertes a la normativa de contractació administrativa.
 
La causa normal d’extinció del contracte és el compliment del termini establert, bé inicialment, bé per aplicació de les pròrrogues previstes. L’extinció del contracte com a conseqüència del transcurs del termini comporta els següents efectes:
2.       La instal·lació situada al carrer Galícia s/n, denominada “Centre d´Acollida d’animals Domèstics”, propietat de l’Ajuntament i que figura descrita en aquest plec, restarà en tot cas afecta a l’ús del servei públic, un cop finalitzat el termini o per extinció del contracte per altres causes, revertint a l’ajuntament en condicions normals d’ús.
3.       La devolució de la garantia prestada.
4.       La liquidació de les relacions econòmiques derivades de l’execució del contracte.
 
En qualsevol cas, el contracte quedarà resolt quan, un cop finalitzat el nou Centre municipal de recollida i acollida d’animals abandonats que l’Ajuntament de Mataró té previst construir, s’adjudiqui amb una nova gestió el nou Centre. La previsió per la construcció del nou centre serà entre cinc i set anys.
 
Es constitueix una Comissió de Seguiment del desenvolupament d’aquest servei formada per tres representants de l’Ajuntament i tres representants del contractista, que es reunirà formalment com a mínim una vegada a l’any de forma ordinària i, de manera extraordinària, sempre que es consideri convenient, a instància de qualsevol d’ambdues parts. Aquesta comissió tractarà, entre d’altres temes:
 
a)      Sobre l’activitat i la millora del servei.
b)      Sobre la política proteccionista a seguir.
c)      Sobre la conservació, el manteniment i la millora de les instal·lacions.
d)      Sobre la proposta de tarifes o preus públics.
e)      Sobre la Memòria anual, la redacció de la qual serà a càrrec del contractista.
f)       Sobre les campanyes educatives i de divulgació a desenvolupar en el municipi per conscenciar la ciutadania sobre el respecte, etc. que mereixen els animals.
g)      Sobre els pressupostos gestionats directament del contractista en relació amb aquest contracte.
h)      I, en general, sobre les qüestions relatives al funcionament del servei.
16. VALORACIÓ DE LES OFERTES PRESENTADES
 
Els criteris objectius que serviran de base per a l’adjudicació del concurs per ordre decreixent d’importància seran el següents:
 
- Millor oferta econòmica (annex I), fins un màxim de….............................................…10 punts.
(Aquest criteri es valorarà de la següent manera: l’oferta més econòmica tindrà la màxima puntuació i la resta en proporció).
- Organització i prestació del servei segons la memòria explicativa (annex II): fins a ……………………………………………….............................………..........…………..4 punts.
- Sistemes de promoció de les adopcions, fins a un màxim de …………........………….3 punts.
- Campanyes contra l’abandonament dels animals, fins a un màxim de ……….........….. 3 punts.
                                         TOTAL, fins a...........................................................................20 punts.
 
En les esmentades ofertes podran introduir-se millores de caràcter econòmic i també propostes de caràcter tècnic i de qualsevol altra naturalesa que facin més avantatjós el contracte. Aquestes modificacions que els participants poden introduir necessitaran de la manifestació expressa d’autorització per part de l’Ajuntament en el moment de l’adjudicació.
 
Es considerarà, en principi, immersa en causa de desproporcionalitat o temeritat les ofertes amb baixa superior al 25 % respecte del preu fixat per a l’execució del contracte.
 
En l'adjudicació del contracte, tindrà preferència la proposició presentada per aquella empresa, pública o privada, que en el moment d'acreditar la solvència tècnica, tingui en la seva plantilla un número de treballadors minusvàlids no inferior al 2%, sempre que la proposició esmentada iguali en els seus termes a la més avantatjosa des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base a l'adjudicació, i/o acrediti un índex de sinistralitat inferior al de la mitjana del sector o mecanismes d'avaluació per part de les persones que hi treballen (enquestes de satisfacció per exemple).
 
A tots els efectes, s’entendrà que les ofertes que formulin els contractistes comprendran, a més dels preus unitaris, totes les despeses que el contractista ha de realitzar per al compliment de les prestacions contractades com són: les despeses generals, les financeres, les de transports i de desplaçaments, les d’assegurances, el benefici industrial, l’IVA i demés taxes i impostos que gravin l’activitat, i les despeses derivades de l’aplicació de les disposicions legals sobre seguretat i salut en el treball, incloent-hi en particular les derivades de l’elaboració i l’aplicació del Pla de Seguretat i Salut, i els honoraris corresponents, si s’escau.
La valoració de l’Estudi de Seguretat i Salut en el treball o, si s’escau, de l’estudi bàsic sobre les despeses previstes per a la seva aplicació i execució no podrà alterar-se en el procés de contractació.
 
17. TARIFES
 
El contractista haurà d’aplicar als serveis, competència del centre, que es prestin als usuaris que així ho sol·licitin les tarifes que en cada moment aprovi l’Ajuntament.
Les tarifes actuals són les que a continuació s’exposen:

Número
Descripció del Servei
Preu €
1
Retirada domiciliaria d’un animal de companyia
40
2
Identificació amb microxip dels animals perduts
20
3
Canvi de xip
15
4
Estada, manutenció i custodia en el centre municipal. (Cost per dia).
 6
5
Adopció de gos adult (inclou esterilització, microxip i visita veterinària i tractament)
120
6
Adopció de gos cadell (inclou esterilització, microxip i visita veterinària i tractament)
180
7
Adopció de gat (inclou esterilització, microxip i visita veterinària i tractament)
100
8
Recollida d’un gos al carrer amb propietari
60
9
Recollida d’un animal, amb propietari, al carrer en situació perillosa (amb rifle), o en horari nocturn o festiu
90
10
Eutanàsia i incineració de gossos ferits en la via publica que tinguin propietari.
50
11
Eutanàsia i incineració de gats ferits en la via publica que tinguin propietari.
36
12
Renúncia d’un gos adult pel seu propietari
300
 
13
 Renúncia d’un gos cadell (fins quatre mesos) pel seu propietari
60
 
14
Renúncia d’un gat adult pel seu propietari
150
15
Renúncia d’un gat cadell (fins quatre mesos) pel seu propietari
30

  
 
 
 
 
ANNEX I
 
L’oferta econòmica objecte de licitació s’aportarà en el sobre número 2 i es desglossarà de la següent manera:
 
1.       Ingressos d’explotació: Ingressos derivats del servei amb especificació del cost de cada una de les següents prestacions:
-          Servei de recollida.
-          Servei d’acollida, identificació i adopció.
-          Servei d’eutanàsia i incineració.
-          Servei veterinari.
-          Servei de manteniment i neteja de les instal·lacions i bens.
-          Servei de colònies.
-          Cobrament de preus.
-          Altres.
 
2.       Despeses d’explotació:
 
-          Personal: S’indicarà el cost que es detallarà cada una de les categories professionals de la plantilla adscrita al servei (a excepció del personal de direcció i administració, que restaran incloses en els despeses generals) diferenciant, si s’escau, entre serveis diürns, nocturns, festius, normals i urgents.
 
-          Material: S’indicarà el cost del material, que inclourà amortització, finançament, consums de funcionament, reparacions, manteniment i tributs i assegurances.
 
-          Manteniment de les instal·lacions: S’indicarà el cost per a la neteja, desratització, desinfecció i desinsectació, els consums de funcionament i el buidat del fossar sèptic.
 
-          Manteniment higiene i profilaxis dels animals acollits: S’indicarà el cost per dia del servei que inclourà els cost d’alimentació dels animals, el cost del material per a la seva higiene i profilaxis i el cost del material veterinari clínic i farmacèutic.
 
-          Servei d’adopció, esterilització i identificació dels animals: S’indicaran els preus per servei d’esterilització i identificació.
 
-          Servei d’eutanàsia i incineració dels animals: S’establirà un protocol d’eutanàsies.
 
-          Campanyes per a la promoció de les adopcions, per evitar els abandonaments i, en general, que promoguin el benestar dels animals.
 
-          Creació de colònies de gats.
 
L’oferta econòmica tindrà un quadre resum on s’expressi el cost total del servei segons el següent esquema:
 
-          Ingressos d’explotació
-          Despeses d’explotació
Cost del personal.
Cost del material.
Cost del manteniment de les instal·lacions.
Cost del manteniment, higiene i profilaxis dels animals acollits.
Cost del servei d’esterilització i adopció dels animals
Cost dels altres serveis.
-          Despeses generals: màxim del 13%
-          Benefici industrial: màxim del 6%
-          IVA
 
L’oferta econòmica haurà d’anar signada i segellada pel licitador en tots els seus fulls
ANNEX II
 
 
La memòria tècnica per a l’explotació del servei a prestar s’aportarà en el sobre número dos, conjuntament amb l’oferta econòmica i, com a mínim, contindrà el següent contingut:
 
1.       Descripció del Servei
2.       Plantejament de la prestació del servei de recollida, acollida, identificació, veterinari, eutanàsia i incineració dels animals, i manteniment de bens i instal·lacions.
-          Recollida d’animals domèstics abandonats o perduts al terme municipal de Mataró.
-          Recollida d’animals domèstics ferits al terme municipal de Mataró.
-          Recollida d’animals domèstics en altres supòsits previstos per aquest plec.
-          Acollida d’animals domèstics de particulars que renunciïn al seu animal.
-          Aïllament dels animals perillosos o que estiguin en observació per motius sanitaris i/o de seguretat.
-          Manteniment, higiene i profilaxis dels animals sota control veterinari mentre duri l’acollida o residència temporal.
-          Entrega en adopció d’acord amb el que estableix Decret legislatiu 2/2008 de 15 d’abril pel qual s’aprova el text refós de la Llei de protecció dels animals i normativa concordant.
-          Sistema d’esterilització, identificació, dels animals.
-          Protocol de recollida i atenció a gats abandonats i de creació de colònies de gats.
-          Protocol d’eutanàsies. Mètode i característiques tècniques que necessàriament inclourà: les comprovacions administratives prèvies per poder ser eutanasiat; el procés de sedació; els productes veterinaris a utilitzar; el procés eutanàsic; l’eliminació dels cadàvers; personal que intervindrà i durada i quantitat d’animals que es sacrificaran durant el procés.
-          Sistema de recollida de cadàvers i d’eliminació de residus.
3.       Planificació operativa i gestió del servei. Organització del servei. Temps emprats. Dies i horari de feina. Previsió d’urgències del servei. Capacitat dels serveis i possibilitat de la seva ampliació: solucions que es proposen i la seva justificació tenint present que caldrà ajustar les tasques a realitzar a les necessitats del moment amb un temps de resposta curt d’acord amb les necessitats municipals i s’haurà de tenir en compte qualsevol paràmetre que pugui augmentar la productivitat i qualitat en la prestació del servei.
4.       Mitjans i reserves necessaris per la prestació del servei
-          Personal:
.          Organigrama detallat del conjunt del personal directa i/o indirectament afecte al servei.
.          Relació de llocs de comandament previstos en tots els nivells, amb les seves funcions generals, i la seva qualificació tècnica i professional.
.          Gestió del personal, tipologia contractual, prevenció de riscs laborals i seguretat social
.          Servei Veterinari.
 
-          Vehicles, equips, instal·lacions i eines:
.          Tipus de material a utilitzar (impermeable, fàcil de netejar i de superfície llisa, no porosa)
.          Transport d’animals que s’utilitzarà i les seves característiques tècniques.
.          Programa de manteniment dels animals.
.          Programa d’higiene i profilaxis dels animals.
.          Programa de neteja i desinfecció, desratització i desinsecció de les instal·lacions, vehicles, eines i buidat del fossar sèptic, eliminació de cadàvers i residus.
.          Pla de conservació i manteniment del material i instal·lacions.
 
5.       Inspecció i mètode de control en la prestació del servei per part del contractista: Caldrà designar un representant com a interlocutor amb l´Ajuntament a l’objecte de controlar el bon funcionament del servei qui informarà de les tasques realitzades i incidències. Aquest representant designarà un domicili de l’empresa a efectes de notificacions dels acords i resolucions administratives en la prestació diària del servei.
 
6.       Programes i sistemes per conscienciar a la població i evitar els abandonaments aconseguint una tinença responsable dels propietaris dels animals. 
 
La memòria tècnica haurà d’anar signada i segellada pel licitador en tots els seus fulls.
 
 
 
Josep Maria Teniente
Cap de Servei de Salut Pública i Consum
 
 
 
Mataró, 20 d’octubre 2009
 
 
 
 
 
 * El termini de presentació d'ofertes finalitza el 7/12/2009
 
 
 

Data: 17/11/2009