» IMPEM. Aprovació de l'expedient de concessió de la gestió dels llocs de venda del mercat municipal de la Plaça de Cuba de Mataró números, 15,19, 20 i 23 així com el Plec de clàusules econòmico-administratives i de prescripcions tècniques particulars.

IMPEM. Aprovació de l'expedient de concessió de la gestió dels llocs de venda del mercat municipal de la Plaça de Cuba de Mataró números, 15,19, 20 i 23 així com el Plec de clàusules econòmico-administratives i de prescripcions tècniques particulars.

ANUNCI DE LICITACIÓ

El Ple de l’Ajuntament de Mataró, en sessió celebrada el 4 de febrer de 2010, aprovà l’expedient de concessió de la gestió dels llocs de venda del mercat municipal de la Plaça de Cuba de Mataró, números, 15,19, 20 i 23 així com el Plec de clàusules econòmico-administratives i de prescripcions tècniques particulars.

1. Entitat adjudicatària:

a) Organisme: Institut Municipal de Promoció Econòmica de Mataró

b) Dependència que tramita l’expedient: Servei de Promoció de Ciutat

c) Número d’expedient: 22/02/2009

2. Objecte del contracte:

a) Descripció de l’objecte: Concessió de la gestió del servei públic, mitjançant concessió administrativa, dels llocs de venda núm. 15, 19, 20 i 23 del Mercat Municipal de la Plaça de Cuba de Mataró.

b) Lloc d’execució: Mataró

c) Termini de concessió: vint (20) anys

3. Tramitació, procediment i forma d’adjudicació:

a) Tramitació: ordinària

b) Procediment: Obert

c) Forma: Licitació amb varis criteris de valoració

4. Tipus:

Núm. parada	superficie	Preu licitació	Preu licitació conjunt Parades 19 i 20
15	10 m2	11.000,00€	--------------
19	16 m2 (*)	18.000,00€	32.000,00€
20	12 m2 (*)	14.000,00€
23	8 m2	9.000,00€	------------------

5. Garanties:

Provisional: 3% del preu de licitació.

Definitiva: 5% del preu d’adjudicació.

6. Obtenció de la documentació i informació:

a) Entitat: Institut Municipal de Promoció Econòmica de Mataró

b) Domicili: Carrer Herrera, 70

c) Localitat i codi postal: 08301 Mataró

d) Telèfon: 93.758 21 31

e) Fax: 93. 758 21 36

f) Perfil del contractant: www.mataro.cat

g) Data límit per a l’obtenció de documentació: Fins al darrer dia establert per a la presentació de proposicions.

h) Les persones interessades podran rebre assessorament respecte la documentació que cal presentar, trucant al telèfon indicat al punt d). d’aquest apartat.

7. Requisits específics de l’adjudicatari:

Acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica segons allò estipulat a la clàusula 12 del Plec de clàusules econòmico-administratives particulars.

8. Criteris de valoració:

Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l’oferta més avantatjosa es tindran en compte els criteris de valoració establerts en la clàusula 15 dels Plecs:

· Oferta econòmica 55%

· Projecte comercial 30%

· Projecte de remodelació de la parada 15%

9. Presentació d’ofertes:

a) Data límit: 26 de febrer de 2010 a les 14 hores

b) Documentació a presentar: La que s’estableix en la clàusula 12 dels Plecs.

c) Lloc de presentació: Al Registre d’entrada de l’Institut Municipal de Promoció Econòmica de Mataró, a l’adreça indicada en el punt sisè.

10. Obertura d’ofertes:

L’acte d’obertura de les propostes presentades serà a la sala d’actes de l’IMPEM el 8 de març a les 11 hores.

11. Despeses dels anuncis:

Aniran a càrrec de les persones adjudicatàries de forma proporcional. L’anunci de publicació de la licitació pública per a aquesta contractació al BOP de Barcelona ascendeix a l’import de 600,00 €, aproximadament.

12. Variants:

No s’admeten variants, per la qual cosa, la Mesa de Contractació exclourà al licitador que presenti variants o alternatives per la prestació del servei objecte de contractació.

Mataró, 5 de febrer de 2010

Alícia Romero Llano

Presidenta de l’IMPEM

PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMIQUES ADMINISTRATIVES QUE HAN DE REGIR L’ADJUDICACIÓ DE LA GESTIÓ DEL SERVEI PÚBLIC, MITJANÇANT CONCESSIÓ ADMINISTRATIVA, DE DIVERSOS LLOCS DE VENDA DEL MERCAT MUNICIPAL DE LA PLAÇA DE CUBA, PEL PROCEDIMENT OBERT, SOTA VARIS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ.

1.Objecte

El present contracte té com a objecte la concessió de la gestió dels llocs de venda, del Mercat Municipal de la Plaça de Cuba de Mataró que s’indiquen a continuació:

Núm. parada	superfície
15	10 m2
19	16 m2 (*)
20	12 m2 (*)
23	8 m2

(*) Els llocs de venda núm. 19 i 20, podran formar part d’un mateix projecte comercial.

La ubicació d’aquests llocs de venda en el mercat es pot comprovar en els plànols que s’adjunten com annex IV i V.

Per tal de garantir l’adequat equilibri de la demanda dels consumidors/res i usuaris/àries i els hàbits de consum existents, els llocs de venda es destinaran preferentment a la modalitat i articles que, de manera enunciativa, s’indiquen a continuació,tot i que està obert a que els interessats puguin proposar-ne d'altres, sempre i quan no es tracti de propostes d’activitats que ja s’estiguin prestant en l’actualitat com les següents: Fruita i verdures; Carnisseria - menuts; Cansaladeria, xarcuteria, embotits i formatges; Aviram, caça i ous; Pesca salada, conserves, llegums i cereals; Peix fresc i marisc; Bar, Cafeteria o Granja.

1. Fruits secs, aperitius i llaminadures

2. Cafè i infusions

3. Especialitats / Delicatessen

4. Pastisseria i pa

5. Aliments dietètics, herboristeria i parafarmàcia

6. Celler

7. Flors i plantes

8. Plats cuinats o preparats per emportar

9. Pasta fresca, salses i acompanyants

10. Quiosc i llibreria

11. Caixer automàtic o oficina bancària

12. Alimentació per animals i complements

13. Reparació calçat i còpies de claus

14. Serveis

La codificació del Vocabulari comú de Contractes Públics (CPV) és 559000 009 Serveis comercials al detall

2. Naturalesa del contracte i normativa aplicable

Aquest contracte correspon als anomenats de gestió de serveis públics, d’acord amb el que disposa l’article 8 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, essent aquest servei de la competència pròpia de les corporacions locals d’acord amb el que disposa l’art 26.1 b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, segons el qual el municipis amb població superior a 5.000 habitant haurà de prestar, en tot cas, el servei de mercat.

Per tot allò no regulat de manera expressa en aquest plec, serà d’aplicació la normativa que s'indica a continuació:

a) La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

b) El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

c) El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprovà el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.

d) El plec de clàusules administratives generals, aprovat pel Ple de 14 de setembre de 1995, publicat al BOP núm. 162, de data 8 de juliol de 1995, i modificat per acord del Ple de data 2 d’abril de 1998 i publicat en el BOP núm. 35, de data 10 de febrer de 1998, en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.

e) La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

f) El Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques, , en tot en que no s’oposi a la nova Llei de contractes del sector públic.

g) El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

h) La Llei 33/2003, de 3 de novembre, de patrimoni de les Administracions Públiques

i) Reglament de patrimoni de les entitats locals de Catalunya, Decret 336/1988, de 17 d’octubre.

j) La regulació especifica de la Generalitat de Catalunya.

k) Les bases d’execució del pressupost aprovades per a l’exercici 2009.

l) El Reglament municipal de Mercat.

m) Ordenança fiscal per la prestació del servei de mercats.

3. Prerrogatives de l’Administració

L’Ajuntament mantindrà sempre la titularitat i la potestat de direcció i control del servei públic, per preservar-ne el seu bon funcionament, a més de la prerrogativa d’interpretar el que s’havia convingut, de modificar la prestació segons convingui en base a l’interès públic, i de rescatar, suprimir, extingir, assumir temporalment la prestació del servei i suspendre la present concessió per qualsevol de les causes previstes a l’ordenament.

4. Jurisdicció

L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa, amb expressa submissió als Tribunals de Barcelona.

5. Durada de la concessió

La concessió dels llocs de venda es farà pel termini màxim de vint (20) anys, comptats a partir de la data de l’acta de formalització de la concessió. Aquest termini tindrà caràcter d’improrrogable.

En finalitzar la concessió, per qualsevol causa, l'adjudicatari/ària haurà de deixar lliure el local objecte d'utilització i a disposició de l'Ajuntament. En altre cas, l'Administració municipal podrà acordar executar per si el llançament en via administrativa. Les instal·lacions i les obres que s’hi hagin pogut realitzar revertiran en l’Ajuntament a l’acabament de la concessió.

L'adjudicació s'entendrà feta llevat el dret de propietat i sense perjudici de tercers.

6. Condicions econòmiques

Les obligacions econòmiques de l’adjudicatari/ària estan compostes per:

- Preu licitació: la proposta econòmica de licitació proposada per la persona licitadora. El preu de licitació proposat pels interessats/ades no podrà ser inferior als imports que s’indiquen per cadascú dels llocs de venda, indicats a continuació:

Núm. parada	superfície	Preu licitació	Preu licitació conjunt Parades 19 i 20
15	10 m2	11.000,00 euros	--------------
19	16 m2 (*)	18.000,00 euros	32.000,00 euros
20	12 m2 (*)	14.000,00 euros
23	8 m2	9.000,00 euros	------------------

(*) Els llocs de venda n/ 19 i 20, podran formar part d’una mateixa oferta.

- Taxa: Sense perjudici de la proposta econòmica efectuada pels diferents licitadors/res la persona adjudicatària està obligada a pagar a l’Ajuntament les corresponents taxes per la prestació de serveis dels mercats municipals, cambra frigorífica, taxa de brossa, etc, recollides a l’Ordenança fiscal aprovada per l’Ajuntament Ple de 24 d desembre de 2009 i publicada al BOP núm. 312 de 30/12/2009.

- Les despeses de subministraments, neteja , manteniment i altres serveis propis de l’establiment objecte de la licitació, tal i com es relaciona a la clàusula 8.

- El pagament de l’import dels anuncis i de totes les despeses que derivin del contracte i de la seva formalització, segons s`especifica a la clàusula 20.

L’adjudicatari/ària està obligat al pagament del preu de l’adjudicació dins del termini d’un mes a comptar a partir del dia següent al de la data en que rebi la notificació de l’adjudicació provisional. Un cop transcorregut aquest termini, sense que hagi efectuat el pagament, l’òrgan de contractació podrà resoldre l’adjudicació, la qual restarà sense efectes.

7. Obres i instal·lacions

Les obres necessàries per l’adaptació de la parada a les finalitats de la venda aniran a càrrec de la persona concessionària i s’hauran de realitzar prèvia autorització expressa per part de l’Ajuntament.

Les persones concessionàries s’hauran de sotmetre a les directrius assenyalades per l’Ajuntament per a l’execució de les obres, les quals s’especifiquen en l’annex III. Aquestes obres restaran a benefici de l’immoble, sense dret a indemnització per part de la persona concessionària.

L’adjudicatari/ària haurà de dotar la parada dels elements i mobiliari necessaris per a l’explotació de la seva activitat comercial. Sempre que aquests elements no s’incorporin permanentment al local, s’entendrà que la seva aportació serà únicament pel temps de durada de la concessió, i una vegada finalitzada aquesta, podran ser retirats pels concessionaris/es.

8. Drets i deures de les persones concessionàries

A més de les obligacions establertes, amb caràcter general, en aquest plec de clàusules administratives i en el Reglament del mercat municipal de la Plaça de Cuba, la persona concessionària tindrà els drets i obligacions expressament recollits en el Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

La persona adjudicatària està obligada a:

1. Iniciar l’activitat dels llocs de venda dins del termini de dos mesos a comptar des de la data d’adjudicació.

2. Destinar la instal·lació a l’objecte específic de la concessió i no aplicar-la a altres usos, ni alienar-la, gravar-la, traspassar-la, arrendar-la o cedir-la a tercers sota cap forma contractual sense autorització municipal.

3. Conservar en perfecte estat d’ús l’espai ocupat, així com les instal·lacions i serveis adscrits al mateix. El sostre de les parades s’haurà de mantenir net de qualsevol element aliè i de brutícia.

4. No utilitzar els espais comuns per a usos privats, ni ocupar més espai que l’assenyalat com a la seva pròpia concessió.

5. Prestar el servei ininterrompudament durant el termini de la concessió així com mantenir la parada oberta al públic durant l'horari assenyalat per a la venda, bé personalment, bé mitjançant el seu cònjuge, ascendent, descendents o col·laterals, o a través de personal assalariat.

6. Prestar els serveis amb diligència, inclosa la correcta atenció als clients, oferint a les persones consumidores la informació que amb caràcter obligatori indiqui la legislació sectorial de cada producte.

7. Estar al corrent de pagament de les obligacions econòmiques amb l’Ajuntament (canons, impostos i / o taxes que es derivin de l’activitat) amb les altres Administracions Públiques i amb l’Associació de Venedors/res.

8. Trobar-se en tot moment al corrent de les seves obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

9. Fer-se càrrec de les despeses derivades de la conservació, millora i modernització del mercat.

10. Assumir directament les despeses que es derivin de l’activitat pròpia de les parades, magatzems i cambres frigorífiques, així com dels serveis i subministraments generals de l’equipament.

11. Seran a càrrec de les persones adjudicatàries totes les despeses de consum d’energia elèctrica, d’aigua i gas a les parades, així com la contractació amb les empreses de serveis adequades.

12. També seran a compte de les persones adjudicatàries les despeses de neteja de les parades i espais comuns. La recollida de residus sòlids estarà subjecte al que estableixi l’Ordenança fiscal corresponent.

13. Respondre dels danys i perjudicis que pugui causar als interessos municipals; responsabilitat que serà exigida amb càrrec a la garantia definitiva, si aquesta fos suficient; cas contrari, s’exigirà a la persona concessionària la quantitat complementària procedent i, si resultés impagada, es seguirà el procediment de constrenyiment conforme al que disposa el reglament general de recaptació.

14. La concessió només produirà efectes entre l’Administració i el titular d’aquella, però no alterarà les situacions jurídiques privades entre la persona concessionària i tercers, ni podrà ser invocada per a l’execució o disminució de la responsabilitat en la qual hagi pogut incórrer el titular de la concessió.

15. La persona concessionària serà responsable de qualsevol dany o perjudici que pugui produir a tercers derivat del desenvolupament de l’activitat objecte de la concessió, eximint-se totalment a l’Administració de qualsevol responsabilitat. A tal fi, s’obliga a subscriure una pòlissa de responsabilitat civil que cobreixi els esmentats danys i perjudicis, la qual haurà de presentar a requeriment de l’Ajuntament.

16. L’adjudicatari/ària s’obliga a contractar, pel seu compte, les assegurances necessàries per cobrir els riscos que es puguin produir en exercici de la seva activitat.

17. L’adjudicatari/ària restarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social, higiene i control alimentari. Així mateix, haurà de tenir en vigència, en tot moment, totes les llicències i autoritzacions administratives necessàries per l’exercici de la seva activitat.

18. Complir les prescripcions que puguin estar contingudes en el Reglament de funcionament del mercat, de les ordenances municipals de Mercats i/o a qualsevol altre normativa vigent.

9. Expedient de contractació, Procediment i Forma d’adjudicació.

L’expedient per a l’adjudicació de les concessions serà objecte de la tramitació ordinària i s’adjudicarà mitjançant el procediment obert en el qual, qualsevol persona interessada hi pot concórrer.

L’adjudicació de les parades objecte de la licitació recaurà en les persones licitadores que presentin la proposició que obtingui una major puntuació. La licitació es valorà amb varis criteris d’adjudicació, d’acord amb l’article 134 de la LCSP.

10. Òrgan de contractació

És òrgan competent per a la present contractació el Ple de la Corporació en virtut del que estableix la normativa vigent en matèria de règim local.

El perfil de contractant de l’Ajuntament de Mataró es pot consultar a l’adreça www.mataro.cat/ajuntament/contractacions.

11. Termini i lloc de presentació

1. Les proposicions per a prendre part en la present licitació es presentaran en el Registre General de l’Institut (c. de Francisco Herrera, 70, 08301 Mataró), de 8’00 a 15’00 hores. El termini de presentació de les proposicions finalitzarà el 26 de febrer de 2010, a les 14 hores

2. Tanmateix es podran presentar les proposicions a les oficines de Correus, dintre del termini i horari abans esmentat, si bé caldrà comunicar aquest particular a l’IMPEM, amb tel. 93.758.21 31 i fax. 93.758.21.36, o bé per correu electrònic a impem@ajmataro.cat el mateix dia de la seva presentació. Transcorreguts deu dies des de la data esmentada sense haver-se rebut la documentació aquesta no serà admesa en cap cas.

12. Documentació a presentar, forma i contingut de les proposició

La documentació per a les licitacions es presentarà en dos sobres tancats, identificats, en el seu exterior, amb indicació de la licitació a la que concorrin i firmats per la persona licitadora o la persona que el representi, amb indicació del nom i cognoms o raó social de l’empresa. Els documents a incloure en cada sobre seran originals o còpies autentificades, conforme a la legislació en vigor.

A l’interior del sobre es farà constar en full independent el seu contingut, enumerat numèricament. Només serà admesa una proposta per cada licitador/a. Una vegada presentada una proposició, no es podrà retirar sota cap pretext.

La presentació de proposicions implica, per part de les persones i/o empreses que prenguin part en el procediment d’adjudicació, l’acceptació incondicionada de les clàusules d’aquest plec i la declaració responsable que reuneixen totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l’ajuntament.

Així mateix, les persones licitadores hauran de complir la resta de requisits establerts en el Reglament del mercat municipal.

SOBRE NÚM. 1: Contindrà la menció “documentació administrativa per a prendre part en el procediment per a l’adjudicació de la concessió del lloc de venda número ............. del Mercat Municipal de la Plaça de Cuba, que presenta (licitador/a)...................................................................................................................................."

En aquest sobre s’inclourà la documentació següent:

a) Documents que acreditin la personalitat del licitador:

a.1) Si és persona física: fotocòpia del DNI.

a.2) Si és persona jurídica: escriptura de constitució de l’empresa i modificacions societàries posteriors, degudament inscrites en el Registre Mercantil i el NIF. Quan aquesta inscripció no sigui exigida per la legislació mercantil aplicable, s’aportarà l’escriptura o document de constitució, de modificació dels estatuts o acta fundacional, en que constin les normes reguladores de l’activitat de l’empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent.

a.3) Documents acreditatius de la representació. Quan la proposició no aparegui signada per les persones licitadores s’haurà d’incloure el poder atorgat a favor de la persona o persones que subscriguin la proposició juntament amb una còpia autèntica del Document Nacional d’Identitat del o els apoderats.

a.4) La capacitat d’obrar de les persones empresàries no espanyoles que siguin nacionals d’Estats membres de la Unió Europea s’acreditarà per la seva inscripció en el registre procedent d’acord amb la legislació de l’Estat on estiguin establerts, o mitjançant la presentació d’una declaració jurada o un certificat, en els termes que s’estableixin reglamentàriament, d’acord amb les disposicions comunitàries d’aplicació.

a.5) La resta de persones empresàries estrangeres hauran d’acreditar la seva capacitat d’obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d’Espanya a l’Estat corresponent o de l’Oficina Consular en quin àmbit territorial es trobi situat el domicili de l’empresa.

b) Declaració responsable, efectuada per la persona física o el legal representant si es tracta de persona jurídica, de no trobar-se incurs en causa de prohibició de contractar amb una administració pública, conforme al previst a l’article 49 de la Llei de contractes del sector públic, que inclourà la manifestació d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, sens perjudici de que la justificació acreditativa d’aquest requisit s’hagi de presentar, abans de l’adjudicació definitiva, per l’empresari a favor del què s’hagi d’efectuar aquesta adjudicació.

c) Justificant del model núm. 036emès per la Delegació d’Hisenda (Agència Tributària) de declaració censal (d’alta, modificació i baixa en el cens d’obligats/des tributaris/àries) o, declaració davant de l’IMPEM que haurà de contenir expressament el compromís de presentar aquest document en cas de resultar adjudicatari/ària de la licitació.

d) Justificació de la solvència econòmica i financera de l’empresa mitjançant un dels mitjans següents:

a) Declaracions apropiades d’entitats financeres o, en el seu cas, justificant de l’existència d’una assegurança d’indemnització per riscos professionals.

b) Tractant-se de persones jurídiques, presentació del comptes anuals presentades en el Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspongui. Les persones empresàries no obligades a presentar els comptes en Registres oficials podran aportar, com a mitjà alternatiu d’acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.

c) Declaració sobre el volum global de negocis

e) Justificació de la solvència tècnica o professional: Descripció de les instal·lacions tècniques i/o de les mesures utilitzades per l’operador, per garantir la qualitat del servei.

f) Documentació justificativa de la contractació de pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil per l’activitat desenvolupada, amb una cobertura mínima de 300.506,00 euros, o comprimís de contractar-la en cas de ser adjudicatari/ària del servei en el termini de 15 dies hàbils des de la notificació de l’adjudicació provisional.

g) Còpia de l’estudi d’identificació i avaluació de riscos per l’activitat desenvolupada per l’empresa i/ocòpia del carnet de manipulador d’aliments o declaració d’obtenció en cas de resultar adjudicatari/ària.

h) Garantia provisional a favor de l’Institut Municipal de Promoció Econòmica de Mataró per import equivalent al 3% de l’import inicial de la licitació. Si la garantia es porta a terme mitjançant lliurament en metàl·lic, l’ingrés s’haurà d’efectuar a la Caixa d’Estalvis Laietana, al núm. de compte 2042 0000 77 3110042458 Caldrà aportar al sobre núm. 1 el comprovant que aquesta entitat bancària lliurarà al licitador per adjuntar a la plica. Així mateix es podrà efectuar la garantia provisional en metàl·lic mitjançant transferència efectuada amb qualsevol altra entitat bancària, a favor de l’esmentada Caixa d’Estalvis Laietana al núm. de compte abans esmentat, essent que, en aquest últim cas, caldrà efectuar comunicació a l’IMPEM, mitjançant fax al núm. 93.758.21.36, comunicació en la que s’haurà de remetre còpia del document d’ingrés de garantia, degudament segellat per l’entitat bancària que hagi ordenat la transferència. Caldrà així mateix aportar una còpia d’aquest document d’ingrés al sobre núm. 1. En cas de que la garantia es dipositi mitjançant aval bancari o mitjançant contracte de crèdit i caució, caldrà igualment aportar aquest document en el sobre núm. 1.

Aquest document de constitució de la garantia provisional es considera essencial, de forma que la Mesa de Contractació exclourà les propostes efectuades sense que s’hagi constituït l’esmentada garantia provisional.

i) Fur: Per a empreses estrangeres, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa i indirecta pugui donar lloc el contracte, amb renúncia, en el seu cas, el fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre-li al licitant.

j) Unió temporal d’empreses: En el supòsit que les persones licitadores tinguin intenció de concórrer en unió temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstancies dels/les integrants i la participació de cadascun/a, així com l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris/àries.

k) Domicili. Totes les persones licitadores hauran d’assenyalar un domicili per a la pràctica de notificacions. Aquesta circumstància podrà ser complementada indicant una direcció de correu electrònic i un número de telèfon i fax.

l) Cas que la persona licitadora tingui a la seva plantilla un nombre de treballadors/res minusvàlids/des superior al 2%, declaració responsable signada pel seu representant, en què assegura la dita circumstància.

Documentació abreujada. De conformitat amb el que estableix l’article 7.1 de del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat, les empreses podran aportar el certificat d’inscripció en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya que eximirà del lliurament material de la documentació relacionada en els números anteriorment esmentats, excepte els relatius a la garantia provisional, la declaració a la qual es refereix l’apartat k) i documentació addicional exigida a totes les empreses estrangeres. En aquest cas, a més del que s’acaba d’exposar, el licitador únicament ha d’aportar una declaració responsable en la que manifesti que les circumstàncies exposades pel Registre no han experimentat variació.

Les persones licitadores a les que no s’hagi adjudicat el contracte, poden recollir la documentació administrativa (sobre núm. 1) a les dependències de l’IMPEM en el termini de dos mesos a comptar des de la data de l’adjudicació definitiva de la concessió. Un cop exhaurit aquest termini, i transcorreguts sis mesos sense que la documentació s’hagi retirat, es procedirà a la seva destrucció.

SOBRE NÚMERO 2, Contindrà la menció “Proposició econòmica i referències tècniques per concórrer al procediment per a l’adjudicació de la concessió del lloc de venda número ......... del Mercat Municipal de la Plaça de Cuba, que presenta (el/la licitador/a) “…………………….........................................................................”

En aquest sobre s’inclourà la documentació següent:

a) Proposició econòmica ajustada al model que s’adjunta com a annex I

b) Projecte comercial

c) Projecte de remodelació de la parada

13. Variants o alternatives

D’acord amb el previst a l’art. 131 de la Llei 30/2007, no s’admeten variants, per la qual cosa la Mesa de Contractació exclourà al/la licitador/a que presenti variants o alternatives a la prestació del servei objecte de contractació.

14. Documents i dades de les empreses licitadores de caràcter confidencial

Els documents i dades presentats per les empreses licitadores es consideraran de caràcter confidencial quan la seva difusió a tercers pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la lleial competència entre les empreses del sector o bé estiguin compreses en les prohibicions establertes en la Llei orgànica 15/1999, de protecció de dades de caràcter personal.

Les empreses licitadores hauran d’indicar, mitjançant una declaració complementària, quins documents i dades presentades són, al seu parer, constitutius de ser considerats confidencials.

D’igual forma, la persona concessionària haurà de respectar el caràcter confidencial d’aquella informació a la que tingui accés amb ocasió de l’execució del contracte a la que se li hagués donat aquest caràcter en els plecs o en el contracte, o que per la seva pròpia naturalesa s’hagi de tractar com a tal. Aquest deure es mantindrà durant un període de cinc anys des del coneixement d’aquesta informació, excepte que els plecs o el contracte estableixin un termini major.

15. Criteris per l’adjudicació

Per a l’adjudicació es tindran en compte els següents criteris que seran valorats conforme el següent barem:

· Oferta econòmica 55%

· Projecte comercial 30%

· Projecte de remodelació de la parada 15%

· Pel que fa a l’oferta econòmica es donarà la millor puntuació a la proposta més elevada/avantatjosa i la resta es puntuarà proporcionalment en funció del preu que n’ofereixin.

Pel que fa al projecte comercial presentat, es donarà la millor puntuació a la memòria/projecte comercial del servei més complerta i efectiva i la resta de projectes es puntuaran proporcionalment en funció del que ofereixin. Es consideraran els aspectes vinculats pròpiament a l’activitat comercial ( oferta i gamma de productes, el target de client, els serveis al consumidor previstos, posicionament previ de la marca especialment a altres mercats municipals i qualsevol altre que pugui repercutir positivament en la competitivitat del mercat) .

Pel que fa al projecte de remodelació de la parada, es consideraran els aspectes vinculats al tractament i condicionament de l’espai (maquinària, instal·lacions, acabats, disseny, imatge corporativa...). Aquest projecte s’ha d’adequar a les prescripcions tècniques bàsiques que formen part d’aquest plec.

Criteris socials

Sempre que la proposició iguali en els seus termes a la més avantatjosa des del punt de vista dels criteris objectius que serveixen de base a l'adjudicació, tindrà preferència en l'adjudicació del contracte la proposició presentada per aquella empresa, pública o privada, que en el moment d'acreditar la solvència tècnica, acrediti alguna de les següents circumstàncies:

a) Que té relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al 2%,

b) Que acrediti un índex de sinistralitat inferior al de la mitjana del sector o mecanismes d'avaluació per part de les persones que hi treballen (enquestes de satisfacció per exemple).

c) Que es tracta d’una empreses dedicada específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, regulades a la disposició addicional novena de la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de mesures urgents de reforma del mercat de treball per a l’increment de l’ocupació i la millora de la seva qualitat.

L’Ajuntament es reserva la facultat d’adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa sense atendre de forma necessària al seu valor econòmic o declarar deserta la licitació.

16. Mesa de contractació

La mesa de contractació estarà constituït per:

President/a: Presidenta de l’IMPEM

Vocals: Cap del Servei de Promoció de Ciutat

Cap de la secció de comerç

Assessora jurídica de l’IMPEM

Funcionari amb funcions d’intervenció de l’Ajuntament

Secretari/a: Secretari delegat de l’IMPEM

17. Obertura de proposicions

La Mesa de contractació ha de qualificar prèviament els documents presentats en temps i forma continguts en el Sobre núm. 1. Als efectes d’aquesta qualificació, el president ha d’ordenar l’obertura dels sobres. Si la Mesa observa defectes materials en la documentació presentada ho ha de comunicar verbalment a les persones interessades, concedint un termini no superior a tres dies hàbils perquè aquestes esmenin l’error.

La Mesa, una vegada qualificada la documentació administrativa i, si escau, esmenats els defectes o les omissions de la documentació presentada, ha de procedir a determinar les empreses que s’ajusten als criteris de selecció a què fa referència l’article 11 del RGLCAP, amb pronunciament exprés sobre les persones admeses a la licitació i les excloses, amb l’explicació del motiu.

Seguidament, es procedirà a l’obertura dels Sobres núm. 2 de les proposicions admeses mitjançant l’acte públic que es realitzarà el 8 de març a les 11 hores. La Mesa ha d’avaluar les proposicions d’acord amb els criteris de valoració per ordre decreixent d’importància i ponderació establerts en aquest plec, i ha de formular la proposta que estimi pertinent a l’òrgan de contractació. La Mesa de contractació podrà sol·licitar, abans de formular la proposta, els informes tècnics que consideri necessaris.

La Mesa de contractació, d’acord amb el que disposen els articles 135 i 144 de la LCSP, ha d’elevar les proposicions presentades juntament amb l’acta i la proposta d’adjudicació a l’òrgan de contractació. Aquesta no crea cap dret a favor del licitador proposat front l’Administració. No obstant, quan l’òrgan de contractació no adjudiqui el contracte d’acord amb la proposta formulada haurà de motivar la seva decisió

18. Adjudicació provisional

Dins del termini màxim dos mesos, comptat des del següent dia al de l'obertura de pliques, l’òrgan de contractació adoptarà un acord d'adjudicació provisional a favor de la proposició més avantatjosa, sense atendre de forma necessària al seu valor econòmic, o declarar deserta la contractació.

Si no s’acorda l’adjudicació provisional en aquest termini, les persones licitadores tenen dret a retirar la seva proposta i a que se’ls hi torni la garantia provisional dipositada.

L'adjudicació provisional de les diferents parades es notificarà les persones licitadores i es publicarà en el perfil del contractant. En el termini de quinze (15) dies hàbils comptats des de l'endemà d'aquesta publicació, les persones interessades podran sol·licitar informació dels motius del rebuig de la seva proposició i de les característiques de la proposició de l'adjudicatari/ària que van ser determinants de l'adjudicació en favor seu, informació que se'ls facilitarà en el termini de cinc dies a partir de la recepció de la petició.

Igualment, dintre d'aquest termini de quinze (15) dies hàbils les persones adjudicatàries hauran de constituir una garantia d'un 5 per cent de l'import d'adjudicació, exclòs l'IVA, i aportar certificats positius per manca de deutes, emesos per la Tresoreria de la Seguretat Social i per l'Agència Estatal Tributària, així com la Pòlissa d’assegurances de responsabilitat civil actualitzada i rebut del seu últim pagament, amb una cobertura mínima de 300.506. Així mateix, se li podrà exigir, de forma motivada, que acrediti de nou la seva personalitat i capacitat per a contractar.

En relació a l’Impost sobre activitats econòmiques, haurà d’aportar el següent:

· Si l’empresa és subjecte passiu d’aquest impost i està obligada a pagar el tribut, haurà de presentar el document d’alta de l’impost relatiu a l’exercici corrent amb l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte o l’últim rebut acompanyat d’una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula del tribut.

· Si l’empresa es troba en algun supòsit d’exempció, d’acord amb l’article 82 de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aportarà una declaració responsable especificant la causa d’exempció i el document de declaració en el cens d’obligats tributaris.

Quan resulti adjudicatària una agrupació d’empreses (UTE), es demanarà escriptura pública de la seva constitució, NIF assignat i nomenament de representant o apoderat amb poder bastant.

Si en el termini anteriorment esmentat no es rep la documentació indicada en els punts anteriors, l’òrgan de contractació declararà decaiguda l’adjudicació provisional feta al seu favor i podrà fer una nova adjudicació provisional a la persona licitadora següent per ordre de les seves ofertes, sempre que la nova persona adjudicatària presti la seva conformitat, en quin supòsit se li concedirà un termini de deu dies hàbils per a complimentar el que s’ha assenyalat anteriorment.

19. Adjudicació definitiva

Dins els deu (10) dies hàbils següents a aquell en què expiri el termini de quinze (15) dies assenyalat en l'apartat anterior, i sempre que l'adjudicatari/ària hagi constituït la garantia definitiva, l'adjudicació provisional s'elevarà a definitiva, notificant-se a les persones licitadores i publicant-se en el Butlletí Oficial de la Província i en el perfil del contractant, als efectes previstos a l'article 137 i 138 de la Llei 30/2007.

Les proposicions presentades, tant les que s’han declarat admeses com les que han estat rebutjades sense obrir o les desestimades un cop obertes, seran arxivades en el seu expedient. Un cop adjudicat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició de recursos sense que aquests s’hagin formulat, la documentació que acompanya les proposicions restarà a disposició de les persones interessades.

20. Despeses

Seran a càrrec de les persones adjudicatàries de forma proporcional, l'import dels anuncis i de totes les despeses que derivin del contracte i de la seva formalització.

L’anunci de publicació de la licitació pública per a aquesta contractació al BOP de Barcelona ascendeix a l’import de 600,00 €, aproximadament.

21. Formalització de la concessió

La formalització de la concessió es realitzarà en document administratiu dins el termini de deu (10) dies hàbils, a comptar de l'endemà de la notificació de l'adjudicació definitiva, i aquest document serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic.

No obstant això, conforme l’article 69 del Reglament de patrimoni dels ens locals, la persona concessionària podrà sol·licitar que la concessió s’elevi a escriptura pública, sent al seu càrrec les despeses derivades del present acte.

Quan per causes imputables a la persona adjudicatària no es formalitzi el contracte dins el termini indicat, l'Ajuntament en pot acordar la resolució i confiscar la garantia que s’hagi constituït, d’acord amb allò que estableix l’article 140 de la LCSP.

22. Extinció

La concessió s’extingirà per les següents causes així com per les establertes a l’article 260 del ROAS i 206 del LCSP :

a) El transcurs del termini establert en la concessió.

b) Per la impossibilitat sobrevinguda en la prestació dels serveis per causa no imputable a les parts.

c) Per renúncia del concessionari.

d) La supressió del servei per causes d’interès públic.

e) Per mutu acord entre l’Ajuntament i concessionari.

f) Per revocació de la concessió per l’Administració, sense perjudici de les indemnitzacions que correspongui satisfer al concessionari/ària.

g) Per resolució judicial.

h) Desaparició del bé.

i) Desafectació del domini públic.

j) Per declaració de fallida, concurs de creditors, mort o incapacitat de la persona empresària individual. No obstant això, en el cas de mort o incapacitat d’aquest, els seus drethavents podran continuar el contracte, d’acord amb el que disposa la legislació administrativa, sempre que es compleixin les garanties tècniques i econòmiques necessàries.

k) Per la declaració de fallida, concurs de creditors o l’extinció de la persona jurídica concessionària.

l) Per la resolució del contracte per incompliment de les obligacions essencials de la persona empresària o de l’Administració.

Al temps de l’extinció de la concessió, el/la titular de la mateixa deixarà lliures i buits els béns objecte de la concessió, havent-se d’aixecar a tal efecte la corresponent acta de recepció.

En cas de renúncia de la persona concessionària, aquesta restarà obligada a comunicar-ho a l’Ajuntament amb una antelació mínima d’un mes.

23. Cessió de la concessió

La cessió dels drets que corresponguin al/la titular de lloc de venda requerirà en tot cas autorització expressa i per escrit de l’Ajuntament de Mataró, i sempre i quan el cedent hagi efectuat l’explotació de la concessió durant al menys una cinquena part de la durada establerta.

24. Risc i ventura

El desenvolupament de l’activitat comercial que resta emparada per la concessió municipal es realitza a risc i ventura del contractista.

25. Rescat

L’Ajuntament es reserva el dret de deixar sense efectes la concessió abans del seu venciment, si ho justifiquessin circumstàncies sobrevingudes d’interès públic, mitjançant indemnització al concessionari/ària dels danys que se li causessin, o sense aquest quan no procedís, d’acord la regulació establerta a l’article 263 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis.

26. Reversió

En finalitzar la concessió, aquesta revertirà a l’Ajuntament de Mataró, havent la persona concessionària de lliurar tots els béns i instal·lacions afectats al servei i que hagin estat objecte d’amortització durant el termini de la concessió, amb un correcte estat de conservació i funcionament, d’acord amb l’article 262 del ROAS i 259 de la LCSP.

Tres mesos abans de la finalització de la vigència de la concessió, l'Ajuntament podrà designar un interventor tècnic que dictamini l'estat de les instal·lacions i els béns assignats a la mateixa. Aquest tècnic proposarà les reparacions que cregui necessàries, essent la seva realització d'obligat compliment per al concessionari. Si l'adjudicatari no obeeix l'ordre de realitzar aquestes reparacions, o les efectués deficientment a mala fe, l'Ajuntament podria realitzarles pels seu propis mitjans, a càrrec del concessionari.

27. Responsabilitat en el desenvolupament de l’activitat.

L’adjudicatari/ària haurà de rescabalar a l’Ajuntament de Mataró pels danys i indemnitzar-lo pels perjudicis derivats de dol o negligència en el compliment de les obligacions resultants de l’adjudicació. En aquests supòsits, la indemnització es determinarà per l’Ajuntament en raó del perjudicis causats, amb audiència prèvia de la persona concessionària i sense perjudici de l’acció penal que en el seu cas procedeixi.

28. Clàusula lingüística

La persona adjudicatària de la concessió ha d’emprar el català en els rètols, publicacions, avisos i altres comunicacions de caràcter general que tinguin una relació directa amb l’execució de les prestacions objecte del contracte; tot això, d’acord amb les regulacions contingudes a la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.

29. Règim de faltes i sancions

El règim de faltes i sancions és l’establert en el Reglament del Mercat de la Plaça de Cuba vigent en cada moment.

30. Règim de recursos

Les qüestions litigioses que es plantegin en relació amb la interpretació, modificació, resolució i efectes de la present concessió serà resoltes per l’òrgan de contractació competent, els acords del qual posaran fi a la via administrativa. Contra aquests acords es podrà interposar recurs potestatiu de reposició amb caràcter previ al contenciós administratiu, d’acord amb les previsions de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Mataró, 22 de desembre de 2009

La Presidenta de l’IMPEM

Alícia Romero Llano

Documentació annexa:

Annex I: Oferta econòmica. Descarregar
Annex II: Declaració responsable. Descarregar
Annex III: Criteris de realització d'obres. Descarregar
Annex IV: Descarregar
Annex V: Descarregar

Mataró, 5 de febrer de 2010

Alícia Romero Llano Presidenta de l’IMPEM

Data: 05/02/2010