El Ple aprova una Proposta de resolució sobre la participació dels treballadors en els consells d’administració

La Proposta de resolució és la següent:

«Les empreses públiques municipals són una peça essencial del servei públic a la nostra ciutat. Aigües de Mataró, PUMSA i Mataró Audiovisual desenvolupen funcions que afecten directament la qualitat de vida de la ciutadania i ho fan gràcies al compromís, el coneixement i el capital humà dels seus treballadors.

Aquest personal garanteix serveis essencials amb responsabilitat i continuïtat, aporta un coneixement tècnic i institucional profund acumulat al llarg dels anys i assegura la coherència i la qualitat del servei més enllà dels resultats electorals.

Malgrat aquest paper central, els treballadors no disposen de cap espai formal de participació en els consells d’administració de les empreses públiques municipals, tot i que aquests òrgans prenen decisions estratègiques que afecten directament l’organització, el servei i les condicions de treball.

Des del punt de vista jurídic, la participació laboral en òrgans societaris és perfectament viable. La Llei de Societats de Capital (articles 23 i 529 ter), la Llei 40/2015 de Règim Jurídic del Sector Públic i els principis de bona administració (art. 103 CE i art. 3 LRJSP) permeten que els consells incorporin observadors amb veu, o fins i tot vocals designats pels treballadors amb dret a vot, si així ho preveuen els estatuts o un acord del mateix consell.

A més, existeixen precedents sòlids en empreses públiques de Catalunya i de l’Estat que demostren que aquesta participació és útil, segura i beneficiosa.

Aquest son alguns exemples de la participació formal com a observadors en consells d’administració o en òrgans vinculats al consell. Casos en municipals catalans:

● TMB (Barcelona)
● Parcs i Jardins (Barcelona)
● BSM (Barcelona)
● Aigua – Aigües de Terrassa
● Consorci Sanitari de Terrassa

També hi ha altres empreses públiques que incorporen treballadors al consell d’administració amb veu i vot, especialment a l’àmbit de la comunicació i mobilitat. Aquests models demostren que la participació laboral millora la transparència, enriqueix la presa de decisions, redueix conflictes i reforça la qualitat democràtica de la governança pública.

A més, la participació dels treballadors en òrgans de govern no és una pràctica exclusiva del sector públic, sinó que també es dona en empreses privades catalanes i europees, incloses mitjanes i petites, que han incorporat representants laborals en consells d’administració, comitès estratègics o òrgans de supervisió. La participació laboral no és una excepció, sinó una pràctica consolidada en empreses diferents sectors i dimensions, incloses pimes no cooperatives.

Aquesta representació als consells és viable i adequada, especialment en empreses municipals, que tenen una missió de servei públic. També millora la qualitat de la governança, perquè incorpora més coneixement tècnic i operatiu. Redueix conflictes i millora la transparència, perquè els treballadors poden anticipar, explicar i compartir criteris en temps real. Aporta continuïtat més enllà dels cicles polítics, perquè els treballadors
mantenen un coneixement acumulat que es transmet als consellers que es renoven cada quatre anys.

Finalment, Mataró ha estat reconeguda com a Capital de l’Economia Social i Solidària de l’Estat aquest 2026, un àmbit que promou governances participatives, transparents i orientades al bé comú. Sense ser un argument jurídic, aquest reconeixement situa la ciutat en una posició de referència i reforça la necessitat que Mataró exerceixi un lideratge real en bones pràctiques de governança pública.

Assumir aquest rol implica avançar cap a models més oberts, inclusius i coherents amb els principis que la ciutat diu defensar, també en les seves empreses municipals, que han de ser un exemple de transparència, corresponsabilitat i qualitat institucional.

Per tot això, es proposa avançar cap a un model de governança més obert, incorporant la veu dels treballadors, que són qui sostenen el servei públic, en els espais on es prenen decisions estratègiques.

Per tot el que hem exposat, des del Grup Municipal d'Esquerra Republicana proposem els següents acords:

1. Instar el govern municipal a impulsar la incorporació de representants dels treballadors, com a observadors amb veu però sense vot als Consells d’Administració d’Aigües de Mataró, de PUMSA i de Mataró Audiovisual. Transcorreguts cinc anys des de la seva incorporació, es valorarà la conveniència que tinguin veu i vot.
2. Que aquest procés inclogui l’anàlisi jurídica corresponent, la revisió dels estatuts socials i la definició del mecanisme de designació dels representants laborals, garantint la seva participació estable i formalitzada.
3. Que aquest procés s’emmarqui en els treballs de definició dels plans estratègics que actualment estan desenvolupant Aigües de Mataró, PUMSA i Mataró Audiovisual, espai en el qual es revisarà i reflexionarà sobre el model de governança de cadascuna de les empreses, així com sobre les possibles modificacions en la composició i funcionament dels seus consells d’administració.
4. Traslladar aquest acord als consells d’administració d’Aigües de Mataró, PUMSA i Mataró Audiovisual, així com als treballadors i a les organitzacions sindicals amb representació en aquestes empreses.

I per deixar-ne constància, expedeixo el present, amb l'advertiment que determina l'art. 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, i a reserva dels termes que resultin de l'aprovació de l'acta corresponent».